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| 毒品犯罪案件适用认罪认罚制度二审问题实证研究 摘要 认罪认罚从宽制度是宽严相济刑事政策的制度化，也是探索案件办理繁简分流，提升司法效率的重要手段，但是在毒品犯罪案件适用该制度的过程中，被告人不合理的上诉行为多，使得上诉权的行使异化，以及因适用制度后上诉引发抗诉等问题，造成了上诉率和抗诉率偏高。毒品案件数量较多，若二审程序频繁启动，不利于实现制度初衷，阻碍认罪认罚从宽制度的良性发展。结合毒品犯罪的特点，通过对裁判文书网上检索筛选后的334件上诉和抗诉案件的特征分析，总结出毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件中被告人三大类上诉的原由，一是基于情节，犯罪事实，财物处置等方面和无因上诉等主动上诉原因，二是在制度适用过程中对检察机关适用程序的质疑以及自身对制度内容的理解有误为由上诉，三是针对法院没有采纳量刑建议以及量刑不平衡等原因提起上诉。而检察院抗诉的理由主要集中于三类，一是执行审判监督职能，二是针对适用制度的案件，提出不合理的上诉行为进行抗诉，三是针对审判机关没有采纳量刑建议，径行判决的行为提起抗诉。综合认罪认罚从宽制度的被告人上诉权以及检察机关的抗诉权的研究理论，试图总结出其中反映出的问题，包括对于适用制度的案件上诉权行使的理论分歧大，不合理上诉多，司法效率原则受损，利用审判监督手段打击不合理上诉行为有争议，检察机关工作质效不足以及审判机关对于一般应当采纳量刑建议的执行力不足等问题。针对这些问题，从被告人自身，检察机关以及审判机关三方面提出对策建议，包括消解被告人不合理上诉的动力，探索建立检察机关在制度适用中得规范标准，包括抗诉的适用、量刑幅度的标准以及针对被告人“反悔”行为的处理规范；审判机关则从理顺量刑建议调整以及程序转换规则方面进行建议。以期完善认罪认罚从宽制度，促进制度良性运行，实现效率与正义的统一。 关键词：毒品犯罪；认罪认罚从宽制度；上诉权；抗诉权 目录 引言 一、毒品犯罪适用认罪认罚制度上诉与抗诉案件的基本状况 （一）毒品犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的上诉率情况 （二）毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件犯罪形式与被告人特征情况 （三）毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件上诉罪名分布及涉案毒品数量情况 （四）毒品犯罪适用认罪认罚制度抗诉案件的情况 二、治理毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件二审比例偏高问题的必要性 （一）认罪认罚从宽制度的初衷 （二）二审比例偏高引发价值冲突 （三）毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件上诉和抗诉率高的现实问题 三、毒品犯罪认罪认罚案件中上诉与抗诉的基本原由 （一）上诉案件的基本原由 1、提出有从轻、减轻量刑情节 2、否认犯罪 3、对财产刑及扣押收缴行为的异议 4、检察机关在认罪认罚制度适用过程的问题 5、法院没有采纳量刑建议与量刑不平衡的理由 （二）抗诉案件的原由 1、行使审判监督职能 2、制约被告人“不合理”的上诉行为 3、针对审判机关拒绝采纳量刑建议的行为 四、毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件上诉和抗诉的主要问题 （一）对于适用制度的案件上诉权行使的理论分歧大 （二）被告人不合理上诉多，司法效率原则受损 1、被告人的上诉手段“工具化”问题 2、损害司法效率原则 （三）适用法律监督手段打击不合理上诉行为有争议 （四）检察机关工作质效不足 1、检察机关从宽承诺 “陷阱化”问题 2、未能充分体现协商原则，量刑建议幅度过于宽泛 3、针对涉及毒品数量及相关量刑情节的说明不够 4、认罪认罚从宽制度的优势不明显 （五）审判机关一般应当采纳量刑建议的原则执行力不足 五、治理毒品犯罪适用认罪认罚从宽制度案件上诉与抗诉问题的具体建议 （一）消解被告人不合理上诉的动力 1、借鉴域外经验，构建上诉审查机制 2、从目的上减少留所服刑的上诉案件 （二）逐步探索建立检察机关在适用认罪认罚从宽制度工作中的标准 1、明确对不合理上诉的抗诉行为的正当性 2、提升工作质效，制定细则规范被告人的“反悔”行为 3、制定量刑从宽幅度标准量表 （三）理顺审判机关量刑建议调整与程序转换规则 1、充分发挥检察机关对不采纳量刑建议的监督制度 2、审查量刑建议合理性及调整量刑建议行为 3、被告人不同意调整量刑建议时，及时进行审判程序的转换 4、审判机关不采纳量刑建议时，应采用普通程序审理 5、探索建立毒品法庭模式 六、结语 附录 参考文献 致谢 |
