摘 要

随着我国房地产行业的蓬勃发展，住宅小区数量急剧增多，又随着时间的推移，住宅小区内共有设施设备的维修问题突出，从而推动了住宅专项维修资金制度的发展。从上世纪九十年代至今，该制度经历了一系列的发展，从一开始不完善、不成熟到现在逐步完善与成熟，形成了较为完备的基础体系。我国住宅专项维修资金在使用过程中，存在很多问题急需解决，首当其冲的便是使用过程中的法律问题，相关法律法规的不健全，导致资金使用难，不但影响着物业的管理与房屋维修，而且阻碍了房地产行业的发展。因此，本文通过研究资金于使用过程中存在的问题，提出解决建议和意见，确保住宅专项维修资金的使用。

关键词： 住宅专项维修资金；物业管理；立法；监管

Study on the Legal Issues of the Use of Special Housing Maintenance Funds

ABSTRACT

With the rapid development of China's real estate industry,the number of residential communities has increased sharply, and with the passage of time,the maintenance problem of common facilities and equipment in residential communities has become prominent, thus promoting the development of the residential special maintenance fund system. Since the 1990s, the system has experienced a series of development,from the beginning of imperfect and immature to now gradually perfect and mature, forming a relatively complete basic system. China's residential special maintenance funds in the use of the process,there are many problems need to be solved,the first is the use of legal issues,the relevant laws and regulations are not sound, resulting in the use of funds difficult, not only affect the property management and housing maintenance, but also hinder the development of the real estate industry. Therefore, this paper studies the problems existing in the use of funds,and puts forward solutions and suggestions to ensure the use of residential special maintenance funds.

Key Words： Special residential maintenance funds;Property management; Legislation; Supervision

 

目 录

摘 要 h I

ABSTRACT II

前 言 1

1 住宅专项维修资金制度的演变 1

1.1 住宅专项维修资金的概念 1

1.2 住宅专项维修资金制度的发展 2

2 住宅专项维修资金使用存在的法律问题 3

2.1 立法不足 3

2.1.1 使用对象界定不明确 3

2.1.2 立法不够完善 4

2.2 使用条件严苛 4

2.3 业主申请程序繁琐 4

2.4 监管部门未完全履行监管职责 5

2.5 应急使用漏洞多 5

2.5.1 应急标准不明确 5

2.5.2 应急使用缺乏法理依据 6

3 完善住宅专项维修资金使用的法律建议 6

3.1 完善资金使用立法 6

3.1.1 明确使用范围 6

3.1.2 提高立法质量 7

3.2 放宽使用条件 7

3.3 简化申请流程 7

3.4 加强主管部门监管 8

3.5 建立资金保险制度 8

3.6 加强住宅专项维修资金制度的法律宣传 8

4 结论与展望 9

4.1 结论 9

4.2 展望 9

参 考 文 献 10

致 谢 11