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| 论国家公园所有权 摘要 进入新世纪，我国已进入了可持续发展的阶段，既需要兼顾生态利益，也需要推动经济发展。十八届三中全会对于国家公园的建设提议，使国家公园的制度建设开始稳步推进。我国在推行国家公园试点的过程中，留下了宝贵的实践经验和理论基础，但在我国的国家公园所有权制度中，由于主体存在模糊性、所有权分级行使的非科学性、保护主体缺失等问题，在一定程度上导致国家公园所有权制度上的不足，从而造成国家公园的生态价值、社会价值的缺失。 要解决此问题，需要秉持可持续发展的思路，不断推进国家公园所有权的制度建设。通过建立国家作为国家公园所有权人的公法法人所有权制度、国家公园管理机关权利单一化等解决措施，不断完善相关的法律法规、明确国家公园所有权的权属、厘清国家公园管理过程中的权责关系破除国家公园所有权制度中的不合理因素，最终使生态价值和经济效益协同发展。 本文结构上为五个部分： 第一部分问题的提出，分析了国家公园的研究背景和现状，以及完善国家公园制度的可能性，引出本文研究的问题。 第二部分对我国国家公园的法律建设和制度建设进行分析，并且对域外国家公园的建设经验进行简单介绍。本文的重点分析了我国国家公园的所有权制度。 第三部分介绍了我国国家公园所有权制度中的不足之处，并进一步论述了充分完善国家公园所有权制度的理论和现实基础。 第四部分为如何完善我国的国家公园所有权制度提供了建议。主要从两个层次进行阐述：在理论中建立国家作为国家公园所有权人的公法法人所有权制度以及对国家公园管理机关进行权利单一化规定。在实践中完善相关的法律法规、明确国家公园所有权的权属、厘清国家公园管理过程中的权责关系，以此来保障我国国家公园的健康发展。 第五部分总结。 关键词：国家公园 所有权 制度完善 目录 摘要 2 ABSTRACT 3 绪论 7 第一章 问题的提出 8 一、国家公园的研究背景 8 二、我国国家公园的建设现状 8 三、我国国家公园体制建立的可行性 9 （一）国家政策的重视 9 （二）现有的法律基础 9 （三）试点的实践经验 9 四、本文研究的问题 9 第二章 国家公园的概述 11 一、国家公园的概念 11 （一）国家公园概念的演变 11 （二）我国国家公园的概念 11 二、我国国家公园的法律建设现状 11 三、国外国家公园的所有权制度建设 11 （一）美国国家公园的所有权制度建设 12 （二）德国国家公园的所有权制度建设 13 （三）日本国家公园的所有权制度建设 14 四、我国国家公园的所有权理论基础 14 （一）国家公园所有权的主体 15 （二）国家公园所有权的客体的特定化 16 （三）国家公园所有权的行使 16 第三章 国家公园所有权制度的不足 18 一、我国国家公园建设的法律制度现状 18 二、我国国家公园所有权制度中存在的问题 18 （一）法理中存在的问题 18 （二）实践中存在的问题 20 第四章 完善我国国家公园所有权制度的对策 22 一、宏观层面 22 （一）建立国家作为国家公园所有主体的公法法人所有权制度 22 （二）国家公园管理机关的权利单一化 23 一、微观层面 23 （一）完善相关的法律法规 23 （二）明确我国国家公园的产权归属 23 （三）理顺国家公园管理体制 24 第五章 结论 25 参考文献 26 一、连续出版物 26 二、专著 27 三、学位论文 27 四、报纸文章 28 五、政策性文件 28 致 谢 29 |
