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| 我国基层经济犯罪治理问题及对策研究 摘要 随着经济社会的发展和科技的进步，基层社会治理工作面临着新问题、新形势、新局面，而经济领域的安全稳定已经成为影响地区经济社会发展的一大因素，经济犯罪行为作为可以导致金融分险，影响国家金融安全，威胁经济发展安全的重要因素，必须成为社会治理领域着重入手的地方。本文以S省D县为例，分析近年来基层地区经济犯罪的类型、成因、治理中存在的问题，在经济犯罪的防范、打击、综合治理等多个维度进行系统研究，基本明确现实基层地区经济犯罪治理的现实需求。通过研读文件和查阅资料、访谈调研，笔者创新性的将基层经济犯罪治理与社会治理理念相结合，从政府主导，部门参与，公众配合角度探索综合治理经济犯罪的科学措施，为解决基层地区治理工作的普遍难题、薄弱环节提供参考依据。 通过近年来的发展，地方政府日益重视将经济犯罪治理嵌入到基层社会治理工作中，呈现了多维打防、上下协作的局面，在政策制定上，结合经济发展防范风险的现实需要；在具体行动上，综合了经济安全、社会稳定、群众满意、社会认可等具体社会治理工作的需求；在效果上，逐渐体现治理的社会效果和经济效果。经济犯罪治理研究在基层社会治理工作中必要性表现为：是创新基层社会治理方式的需要，是保障改革深入发展的需要，是适应大数据、信息化时代的需要。 为了解基层地区经济犯罪治理存在的问题，本文以S省D县为例进行较为深入地实地研究。S省D县作为东部内陆城市，结合自身地域及发展特点，采取政府主导、联系协作、共同参与的方式，深入开展经济犯罪治理工作，多次侦破部督、省督大要案，经济犯罪率保持在可控范围，连年被评为经济发展环境优化县，在打击与防范经济犯罪工作上具有较强的代表性和普遍性，对于论文的研究具有较好的参考价值。同时本文通过访谈调查方式，深入分析了当前S省D县经济犯罪治理工作存在的现实问题，通过对基层地区经济犯罪治理工作直接相关单位、间接影响单位以及群众实地走访，共收集到有效问题45条，通过梳理分析，较为全面的了解到基层经济犯罪治理在社会治理中的问题，归结为立法、犯罪形势影响、工作模式、治理主体、治理能力五个方面。在问题及原因分析上，采取访谈方法，对收集到的答案进行统计分析，得出了各因素之间的影响关系。基本掌握了法律制度不完善、治理主体单一、能力不足、模式不够先进等问题，进而分析出体制机制不健全、政府—社会—公众结合不科学、自身素养不高等原因。在此基础上，笔者查阅大量资料，通过专门调查，选取了包含S省D县在内的三个地区的案例，选取的案例分别在制度落实、机制创新、强化能力等方面具有很好的可借鉴性，提供了良好的参考。 最后，综合以上研究、分析，提出了基层地区经济犯罪治理的良好建议：一是必须坚持基层经济犯罪治理的指导思想和基本原则，二是健全法制治理体系，三是完善配套措施，强化治理效果，创新经济犯罪治理机制。从而推进基层地区经济犯罪治理水平的提高。 关键词：经济犯罪治理；社会治理；治理对策 目录 第一章 导言 1 1.1选题背景和意义 1 1.2相关概念的界定 2 1.3国内外相关文献述评 3 1.31国外文献综述 3 1.32国内文献综述 3 1.4研究目的与方法 5 1.5可能的创新 6 第2章经济犯罪的内涵与特点 7 2.1经济犯罪的内涵 7 2.2经济犯罪的治理特点 8 2.3经济犯罪的治理模式 9 第3章 当前我国基层地区经济犯罪治理的问题分析——以S省D县为例 13 3.1S省D县经济犯罪的状况分析 13 3.2基层地区经济犯罪治理存在的问题分析 18 3.3基层地区经济犯罪治理存在问题的原因分析 26 图3-10 D县经济犯罪存在的主要问题导图 26 3.3.1立法层面的问题原因分析 27 3.3.2经济犯罪形势变化方面的问题原因分析 29 3.3.3工作模式方面的问题原因分析 30 3.3.4治理主体层面的问题原因分析 31 图3-11 非法集资类经济犯罪案件导图 32 第4章 基层地区经济犯罪治理的典型案例研究 36 4.1 S省D县：统筹兼顾，立体实施，推进经济犯罪治理工作向基层延伸 36 4.2江苏省如东县：积极探索基层经济犯罪治理“多级联动” 38 4.3 四川省绵阳市：抓基层，打基础，苦练基本功，促进基层经济犯罪治理的科学发展 40 第五章 基层经济犯罪治理对策建议 43 5.1基层经济犯罪治理的指导思想和基本原则 43 5.11基层经济犯罪治理的指导思想 43 5.12基层地区经济犯罪治理的基本原则 44 5.2加强经济犯罪立法，健全法制治理体系 45 5.3完善配套措施，强化治理效果 46 5.4创新经济犯罪治理机制 48 第6章 结论 51 参考文献 52 附录 54 致谢 55 |
