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| 我国行政复议调解制度的面临的困境及对策 摘 要 行政机关与行政相对人之间的纠纷可以在一定范围内进行调解，充分发挥双方的平等、自主和协商作用，从而达成某种合意，促进事件的解决。在行政复议过程中，行政机关与双方当事人依照法定程序从而进行调解与古铜，最终形成谅解。行政复议调解制度是在行政体制下对双方当事人权利自主的重要体现，是行政民主性的表现之一。本文对行政复议调解制度进行分析和研究，首先对行政复议调解制度的基本内涵和理论进行分析，包括基本概念、基本内涵，在此基础上，对我国当前行政复议调解制度的构建现状进行分析，从立法方面自己实际的实践方面。再次，对我国当前行政复议调解制度存在的问题以及面临的困境进行分析，最后，结合相关理论分析以及我国的实践状况，对我国行政复议调解制度的完备寻求良好的解决路径与方式。 关键词：行政复议调解；行政纠纷；调解 目 录 引 言 6 第一章 行政复议调解制度概述 7 1.1行政复议制度的基本内涵 7 1.1.1行政调解制度的内涵 7 1.1.2行政复议调解制度的内涵 7 1.2行政复议调解制度的功能 8 1.2.1纠纷解决功能 8 1.2.2有效保障行政相对人合法权益 8 1.2.3促进行政机关有效履行各项职能 8 第二章 我国行政复议调解制度的构建 9 2.1我国行政复议调解制度的法律基础 9 2.2行政复议调解制度的执法实践 10 第三章 我国行政复议调解制度的面临的困境 11 3.1行政复议调解制度的立法缺陷 11 3.1.1行政复议调解制度的立法位阶过低 11 3.1.2行政复议调解制度的原则有局限性 11 3.1.3行政复议调解制度的规定不具有指导实践性 11 3.2行政复议调解制度的执法缺陷 12 3.2.1行政复议机关地位不独立 12 3.2.2行政复议调解双方当事人地位不平等 12 3.2.3行政复议调解程序不规范 12 3.2.4行政复议调解人员水平层次不齐 12 第四章 完善行政复议调解制度的对策 13 4.1完善行政复议调解制度立法机制 13 4.1.1提高行政复议调解制度立法位阶 13 4.1.2完善行政复议调解制度的各项基本原则 13 4.1.3完善行政复议调解制度的各项规定 13 4.2规范行政复议调解执法工作 13 4.2.1实现行政复议机关的地位独立 13 4.2.2行政复议中努力实现双方当事人地位平等 14 4.2.3规范行政复议调解程序 14 4.2.4提高行政复议调解人员的整体素质 14 结 论 15 注 释 16 参考文献 17 |
