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| 行政不作为与刑法中的玩忽职守 摘要 行政不作为现象和玩忽职守犯罪是我国当下贯彻落实全面依法治国，建设法治政府不可回避的两个问题。行政不作为与刑法中的玩忽职守在理论上比较好区分，但在实务认定中有一些需要注意的问题。文章对二者的概念和构成进行了简单对比，具体分析比较了二者在理论上的异同之处以及该如何区分，并以数据、案例的形式展现了二者的现状及在实务中的认定。通过诸多比较研究发现，行政不作为和玩忽职守在一定程度上是可以出现重合的，行政不作为也可能构成玩忽职守罪，对二者的区分界限主要还是得从其构成要件加以把握。理论上的区分有助于实务中的认定，实务中的认定又能促进理论发展，最终推动法治政府建设，推进全面依法治国。 关键词：行政不作为，玩忽职守，理论比较，实务认定 目录 摘要 2 关键词 2 Abstract 3 Keywords 3 引言 4 一、行政不作为与玩忽职守的概念界定 4 （一）行政不作为的概念 4 （二）玩忽职守的概念 4 二、行政不作为与玩忽职守构成比较 5 （一）行政不作为的构成 5 1.行政不作为的主体 5 2.行政不作为侵犯的法益 5 3.行政不作为的主观方面 5 4.行政不作为的行为方式 6 （二）玩忽职守的构成 6 1.玩忽职守的主体 6 2.玩忽职守侵犯的法益 6 3.玩忽职守的主观方面 6 4.玩忽职守的行为方式 7 三、行政不作为与玩忽职守的理论对比 7 （一）行政不作为与玩忽职守的内在关联 7 （二）行政不作为与玩忽职守的界限区分 8 四、行政不作为与玩忽职守的现状分析 9 （一）行政不作为的现状 9 （二）玩忽职守罪的现状 10 五、行政不作为与玩忽职守的实务认定 11 （一）行政不作为的认定 11 （二）玩忽职守的认定 12 结语 13 致谢 14 参考文献 15 |
