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| 行政法基本原则的司法适用 内容提要 所谓行政法基本原则，通常说的是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则，其不但在行政立法的过程中具有指导作用，在行政审判中也具有重要地位。然而从我国行政司法实践的发展来看，行政法基本原则在司法实践中的直接运用并不像民法基本原则运用那样清晰明了并广泛适用，行政法基本原则在学理上的不统一性和适用时缺少法律依据性使得地方法官难以正大光明的适用，但可喜的是近十年来越来越多的法官在审理行政案件时开始运用行政法基本原则来审判案件。对于尚处起步的部门法行政法来说，行政法基本原则使行政法律规则在运用中得到较好的补充。在此过程中，“穷尽规则”和“充足论证”的是首先必须考虑和遵循的前提条件。在行政法规则涵盖过宽、行政法规则缺失、行政法规则模糊、适用行政法规则的结果将会导致明显的不公正或行政法律规则相互冲突的情况出现时，该原则才允许被使用。当前，我国行政法基本原则在适用上已经有所突破，但仍然存在诸多不足，所以，建立适用行政法基本原则的引入机制和程序规则是很有必要的。 关键词：行政法；基本原则；司法适用；行政诉讼；案例 目 录 一、绪 论 1 （一）研究背景 1 （二）研究意义 1 （三）研究思路 2 （四）国内外研究现状 2 二、行政法基本原则司法适用的正当性 4 （一）行政法基本原则司法适用之法理正当性 5 （二）行政法的特点要求基本原则在司法中适用 5 （三）行政法基本原则司法适用的功能 8 三、行政法基本原则在司法实践中的运用 9 （一）从理论高阁走向司法审判前台 9 （二）行政法基本原则司法适用的变迁 13 四、行政法基本原则在司法实践中适用的问题 14 （一）行政法基本原则的不统一性 14 （二）行政法基本原则的适用仅局限于部分领域 15 （三）对行政法基本原则的适用不够全面 15 五、行政法基本原则司法适用问题之解决 16 （一）在形式上和学理上统一行政法理论 16 （二）建立统一的判例制度 16 （三）以诚实守信为基本原则来进行适度调整 17 （四）完善与之配套的规范有效的行政权力 19 六、行政法基本原则法律适用的发展路径 20 （一）立法——发展行政法基本原则司法适用的直接途径 20 （二）类推——发展行政法基本原则司法适用的适应国情的折衷途径 20 七、结 论 21 参考文献 22 |
