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| 公共管理案例: 以北京市平谷区“街乡吹哨、部门报到”为例破解基层治理难题 摘要：面对"十四五"规划及 2035年远景目标的要求，我们必须深刻认识到社会治理还存在弱项，基层治理的矛盾和问题日趋复杂，涉及结构倒悬、成本错配、职能空转、目标错位等多个方面，国家治理体系和治理能力现代化相较预期仍有较大差距。2016年，北京市平谷区金海湖镇金矿非法盗采酿成6死1伤的悲剧，对此，平谷区委区政府深入研判，发现乡镇和区职能部门权责不清，易产生“两张皮”的问题。盗采事件多发生在基层一线，然而基层一线却没有相应的处置能力和指挥能力。平谷区委区政府对此创新探索出"街乡吹哨、部门报到"的工作模式，以依法行政为根本，以权责重构为主体，以赋权和考核改革为载体，解决了"条""块"两张皮和"见管脱节"的"老大难"问题，实现了"见事能解决、问题不搁置、群众有口碑"的治理成效。 关键词：基层治理 吹哨报到 北京平谷 目录 0.【摘要】.................................................................................................3 1.【引言】.........................................5 2.【起】晴天霹雳一声雷 六死一伤尽愁眉.........................................5 3.【承】应急处突心力竭 山野游击整改难.........................................6 4.【承】都言平谷遍地金 有金无治岂太平.........................................8 5.【承】民心思治风虽淳 联合执法效不显.......................................9 6.【承】盗采盗挖斩不断 违法问题时常有.......................................10 7.【转】山重水复疑无路 吹哨报到解心愁.......................................11 8.【转】街乡吹哨发现早 部门半点即报到.......................................15 9.【转】多措并举成效丰 完善机制固模式.......................................16 10.【转】书记市长齐赞扬 京城全域行推广.......................................17 11.【合】千磨万击始坚劲 官民同举终开颜........................19 12.【结束语】........................19 |
