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H市C县政府机关后勤管理改革问题与对策研究

更新时间:2022-06-24
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H市C县政府机关后勤管理改革问题与对策研究

摘 要


机关事务工作为保障党政机关规范、节约、高效运转发挥重要作用,是党和政府自身建设、管理的重要内容,是降低行政运行成本、提高政府公共服务水平的重要保障,对推进国家治理体系、治理能力现代化目标具有重大作用和意义。

本论文选择这一热点问题进行研究,依据新公共管理理论、服务型政府理论、委托管理理论,利用文献研究、对比研究、调查研究等方法,立足于H市C县机关事务工作和机关事务部门实际情况,在广泛掌握相关资料、认真调查研究的基础之上,按照提出问题→理论研究→分析问题→解决问题的思路,系统地梳理归纳了当前H市C县在机关后勤改革中存在缺少顶层指引、服务质量不高和后勤队伍难以适应发展需要的问题。并对存在问题进行了详细分析,得出H市C县机关后勤改革存在重视程度不足、配套制度缺位、人员素质理念落后等原因。通过国内外机关后勤改革案例的分析,从中得出了机关后勤改革的先进经验,并结合H市C县实际,提出要深入推进后勤管理改革科学化,加强制度规范化、数字化;要转变固有观念,规范机构设置,加强流程监管,做到机构设置合理化,树立后勤服务社会化理念;要加大落实力度,持续深化政府机关后勤管理改革工作,进一步加大扶持力度,改善管理手段,加大宣传力度;要增强法制观念,探索标准化建设,进一步健全监督机制,壮大机关事务管理队伍。

希望通过本论文的研究,能够更加全面地认识以及把握机关事务工作方面的问题,明确未来机关事务工作改革目标和措施,从而构建更加科学合理的机关事务工作模式和管理方式,为机关提升公共服务水平、降低行政运行成本、保证高效运转提供更加坚实有力的支撑。

关键词:机关后勤管理;改革;社会化


目 录

绪 论 1

ABSTRACT II

绪 论 1

第一章 论文研究的理论基础 8

第一节 相关概念解析 8

一、后勤管理 8

二、机关后勤服务社会化 8

第二节 政府机关后勤管理改革的提出与核心思想 9

第三节 研究的理论依据 11

一、新公共管理理论 11

二、委托管理理论 12

三、服务型政府理论 13

第二章 C县机关后勤管理改革发展历程及其成效 15

第一节 H市C县政府机关后勤管理现状 15

一、H市C县机关事务管理中心概况 15

二、H市C县机关事务管理中心发展历程 16

第二节 H市C县政府机关后勤管理改革做法与成效 17

一、C县政府机关后勤管理改革做法 17

二、C县政府机关后勤管理改革取得的成效 19

第三章 H市C县政府机关后勤管理改革过程中存在问题及原因分析 21

第一节 H市C县政府机关后勤管理改革存在问题 21

一、缺少顶层指引 21

二、服务质量不高 21

三、后勤队伍难以适应发展需要 22

第二节 H市C县政府机关后勤管理改革存在问题的原因分析 23

一、重视程度不足导致缺少指引 23

二、 配套制度缺位导致质量不高 23

三、人员素质理念落后导致难以适应发展要求 24

第四章 国内外政府机关后勤管理改革成功案例及其经验启示 26

第一节 国外政府机关后勤管理改革实例 26

一、美国政府机关后勤管理改革 26

二、德国政府机关后勤管理改革 26

三、芬兰政府机关后勤管理改革 27

第二节 国内政府机关后勤管理改革实例 28

一、温州市政府机关后勤管理改革 28

二、无锡市政府机关后勤管理改革 29

三、常州市武进区政府机关后勤管理改革 31

第三节 政府机关后勤管理改革的经验借鉴 32

一、深化改革,充分激发机关后勤工作的活力 32

二、推进服务市场化、加快市场化改革 32

三、建设高质量人才队伍、提升人力资本 33

四、职能集中统一 33

五、多头并进提升服务效能 33

第五章 完善H市C县政府机关后勤管理改革的 36

对策建议 36

第一节 深入推进后勤管理改革科学化 36

一、政府机关后勤管理制度规范化 36

二、打造数字化后勤服务管理 37

第二节 转变固有观念,规范机构设置,加强流程监管 38

一、机构设置合理化 38

二、树立现代化后勤服务社会化理念 38

第三节 加大落实力度,持续深化政府机关后勤管理 40

改革工作 40

一、落实改革措施,加大扶持力度 40

二、改善管理手段,提高政府机关后勤管理质量 41

三、加大宣传力度,创造良好的外部环境 42

第四节 增强法制观念,探索标准化建设 42

一、建立机关事务法制教育工作常态化 42

二、探索机关事务标准化建设 42

三、健全监督机制 43

四、加强机关事务管理队伍建设 43

结 语 45

参考文献 47

致 谢 50