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| 赋权视角下社会工作介入城市社区居民自治研究 ——以H市L社区为例 摘要 新时代背景下，社区治理已经成为国家治理的基本单元和关键环节，只有夯实基层治理根基，才能提高社区治理效能。城市社区居民自治作为社区治理的重要组成部分，受到各方尤其是社会工作专业的高度重视，其中如何发挥城市社区居民的积极性与主动性，参与到社区治理当中，是当前基层社区单元面临的重要课题。 笔者从社会工作角度出发，依托赋权理论的应用，对L社区的社区居民自治情况开展专业的社会工作服务，通过收集了解L社区居民自治发展情况，介入社区居民自治组织的日常工作和类型创新，运用社会工作方法、理论推动社区居民参与社区居民自治，调动社区内各自治参与主体找准定位，提升社区整体参与能力。 从2020年7月开始，笔者作为社会工作实习生参加L社区“红色物管办”项目工作，进行为期三个月的社会工作专业实践，该项目是由L社区牵头设置，与社区小区业主、L社区辖区物业企业、L社区辖区内党群代表等各方力量共同设立的项目。以快速对接社区居民提出的需求为目标，基于专业社工指引与社区工作者紧密合作的组织模式，推动L社区居民自治组织队伍建设不断向好发展。 “红色物管办”项目的实践起源于2019年末，当前正处于实践阶段，社区居民在项目中处于主动参与的状态，对社区居民自治的发展具有较大的积极意义，但由于该项目属于创新式社区居民自治项目，并未得到悠久的历史经验积淀，仍需进一步分析研究，围绕这一情况，结合实地调研，本文尝试以L社区的“红色物管办”项目运行为例，从赋权视角对社会工作介入城市社区居民自治的实践进行探索研究。 综合全文内容，笔者通过对H市L社区的实地调研，首先掌握了L社区及社区居民自治组织基本情况，再对社区内参与社区居民自治的主体进行面对面访谈以及问卷调查等，综合分析L社区居民自治成效，了解社区居民参与意识与能力，分析社会工作赋权功能对社区居民自治的实际作用。随后，笔者根据已经掌握的基本信息介入L社区“红色物管办”创新项目，以社会工作方法和理论为基础，从项目实践全程出发，探索社区居民自治发展的困境，并提出相应的对策。旨在提升社区居民自治的能力与意识，推动社区居民自治进一步创新。 本研究以社会工作介入社区居民自治组织为切口，把握社区居民自治发展现况，思考社区居民自治发展前景，为从基层社区自治进步带动社区治理长足发展提供新的思考。面对社工参与遇困的现象，积极探索全新的推动居民自治发展的道路，以社会工作赋权视角探寻提升社区居民自治意识、能力的新方法，营造重视社区事务的社区自治环境的新型路径。 关键词：城市社区；居民自治；赋权视角； 目录 绪论 6 一、研究源起 6 二、研究意义 6 （一）理论意义 6 （二）现实意义 7 三、概念界定与理论基础 7 （一）概念界定 7 （二）理论基础 8 四、研究方法 8 （一）行动研究法 9 （二）参与观察法 9 （三）访谈法 9 （四）文献法 9 五、文献综述 9 （一）国内研究现状 9 （二）国外研究现状 11 （三）已有文献评析 11 第一章 L社区及该社区居民自治组织现况 11 一、L社区概况 11 二、L社区居民自治组织概况 12 （一）基本概况 12 （二）当前所存在的问题 15 第二章 专业社会工作在城市社区居民自治中的赋权功能 16 一、居民参与层面的赋权功能 16 （一）挖掘社区居民参与意识 16 （二）提高居民自治技能与水平 17 二、居民自治组织层面的赋权功能 17 （一）围绕居民实际需求，构建高效沟通平台 17 （二）助力形成自治组织内部支持网络，强调组织规范化 18 三、社区发展全局层面的赋权功能 18 （一）帮助回归社区本位，倡导重视社区职能 18 （二）培养社区治理的内生力量，引领社区公共精神的形成 19 第三章 专业社会工作介入L社区城市居民自治项目的实践分析 19 一、社区“红色物管办”居民自治项目 19 （一）社区“红色物管办”居民自治项目概况 19 （二）社区“红色物管办”居民自治项目的实践阶段 21 （三）专业社会工作介入“红色物管办”居民自治项目的相关分析 23 第四章 专业社会工作介入城市社区居民自治实践的困境 26 一、介入城市社区居民自治的专业化困境 26 二、介入城市社区居民自治的赋权功能发挥困境 28 第五章 专业社会工作介入城市社区居民自治实践的对策 29 一、介入城市社区居民自治专业化困境的相关对策 29 二、介入城市社区居民自治时发挥赋权功能的相关对策 30 总结、讨论与不足 31 一、研究总结 31 二、研究讨论 32 三、研究不足 33 参考文献 34 附录1 38 附录2 41 致谢 43 |
