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湖北大学生创业资金扶持政策的实施效果评估及优化路径研究

更新时间:2019-12-03
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湖北大学生创业资金扶持政策的实施效果评估及优化路径研究

摘要


改革开放以来,我国逐渐步入到社会主义初级阶段,为把我国建设成为富强民主文明和谐的新中国,科技、知识、人才已成为源源不断的动力,科教兴国、人才强国的战略已成为重要理论支撑,来促进我国经济发展质的飞跃。随之而来出现的问题则是,近些年来人才与我国经济发展的速度不相匹配,基层分子数量较大,占比较重;高精尖分子数量较少,占比较小;大学生就业难的问题已成为我国近年来难以解决的病症,为了缓解这一疑难病症的“疼痛”,国家相关部门颁布了众多优惠政策,来解放当代大学生的思想,鼓励其进行创业,为社会注入一股新流,带动经济活力。从目前取得的成效来看,总体往好的方面发展,但是进程缓慢,具体实施方面仍有阻碍力量亟待解决;从世界范围来看,在与世界其他国家创业率的对比中,我国的优势很薄弱。从我国不同区域间的创业来看,不同地区政府给予的优惠政策扶持力度各异,人员素质也不尽相同,结果当然不尽如人意。因此,为了综合考评当前大学生创业资金扶持政策的实施效果,出具了此篇论文仅供参考。
本文在当前宏观政策的背景下,通过研究大学生创业资金扶持政策的现状,在科学的评价理论下,建立了大学生创业资金扶持政策绩效评价指标体系,并以湖北省为研究对象,对大学生创业资金扶持政策绩效进行了实证分析,得出湖北省大学生创业资金扶持政策绩效等级处于良与中之间。最后根据评价结果及实际情况,提出了相应的优化途径。本文的主要研究内容包括:第一,识别大学生创业资金扶持政策绩效评价指标。经过识别与确定,最终确定了3个二级指标、6个三级指标和18个四级指标;第二,以湖北省为研究对象,对大学生创业资金扶持政策绩效进行了实证分析。在科学架构的基础上,对当前政策的优劣进行深度剖析,并进行了理论判断,最终得出湖北省大学生创业资金扶持政策绩效评价等级处于良和中之间,属于良;第三,湖北省大学生创业资金扶持政策优化路径。根据评价结果及存在的问题,湖北省应从政策的制定、政策体系本身及政策的执行等方面对大学生创业资金扶持政策进行优化。通过本文的研究,对于优化湖北省乃至国内其他省份大学生创业资金扶持政策具有参考价值。
关键词:湖北省;大学生创业;扶持政策;绩效评价


目  录

摘要 I
Abstract II
绪论 1
一、研究背景及意义 1
二、大学生创业资金扶持政策的发展历程 4
三、大学生创业资金扶持政策发展现状 5
四、研究内容及方法 6
五、本文创新点 8
第一章 相关研究综述 9
第一节 大学生创业资金扶持政策相关研究综述 9
一、创业和大学生创业 9
二、大学生创业资金扶持政策 10
第二节 大学生创业资金扶持政策绩效评价相关研究综述 12
一、大学生创业资金扶持政策绩效评价 12
二、大学生创业资金扶持政策绩效评价标准 14
三、大学生创业资金扶持政策绩效评价的方法 14
第二章 大学生创业资金扶持政策绩效评价体系的构建 17
第一节 大学生创业资金扶持政策绩效评价指标的识别 17
一、评价指标分析 17
二、确定评价指标 18
第二节 大学生创业资金扶持政策绩效评价体系的建立 20
第三章 湖北省大学生创业资金扶持政策绩效评价实证分析 23
第一节 湖北省大学生创业基本情况及扶持政策内容 23
一、湖北省大学生创业基本情况 23
二、湖北省大学生创业资金扶持政策的主要内容 23
第二节 大学生创业资金扶持政策绩效评价指标权重的确定 27
一、构建大学生创业资金扶持政策绩效评价指标体系 27
二、确定各指标权重 28
第三节 湖北省大学生创业资金扶持政策绩效综合评价 30
一、调查设计 32
二、调查数据的信度和效度检验 32
三、隶属度 33
四、评价结果 35
第四章 湖北省大学生创业资金扶持政策的优化路径 38
第一节 政策制定方面的优化路径 38
一、对于大学生创业资金扶持政策的政策目标要进行准确定位 38
二、对于符合政策目标群体特性的创业政策要加强完善 38
三、完善政策制度,探索大学生创业企业融资新办法 39
第二节政策体系本身的优化路径 39
一、创业教育培训政策方面 39
二、创业融资政策方面 40
三、政策环境方面 41
第三节 政策执行的优化路径 41
一、促进政策执行者素质的提高 41
二、政务公开,进一步强化创业政策执行的透明度 42
三、加强基层执行部门的组织和监管,健全服务体系 42
第五章 结论与展望 44
一、结论 44
二、不足与展望 44
参考文献 46
附录 52
致谢 55