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| 蒙城县政府中小企业服务体系建设研究
摘 要
随着我国社会主义市场经济发展水平不断提升，中小企业已经在国民经济发展体系中占据重要地位，在增加就业岗位、增加财政收入、维持社会稳定等方面做出巨大贡献。近年来，蒙城县政府近年来始终对中小企业发展投以较高关注度，先后出台多项政策，扶助中小企业快速发展，使蒙城县中小企业发展环境有了显著改善。但经过笔者调研发现，由于蒙城县中小企业存在着特点不同、资源禀赋差异大、发展方向不同等问题，蒙城县中小企业的发展壮大仍然受制约。中小企业自身原因决定了它的生存和发展离不开中小企业服务体系。同时，由于学界对县域政府中小企业服务体系建设问题研究较少，县域政府中小企业的服务体系建设迫切需要理论指导。本文正是以此为出发点，通过研究中小企业服务体系建设问题，并且结合当前蒙城县中小企业的实际情况，对蒙城县政府中小企业服务体系建设提出有针对性的整改建议。
本文在全面总结国内中小企业服务体系发展状态基础上，对蒙城县政府构建的中小企业服务体系存在的相关问题进行全面研究，从根本角度研究相关问题产生的主要原因，有针对性提出相关发展建议。笔者将相关论题研究内容总结如下：
第一部分为绪论，阐述了提出该课题的背景及意义、运用的研究方法，整合相关的文献综述和基础理论，以及可能的创新点和不足之处。
第二部分为对中小企业及相关服务体系定义进行全面研究，对其所发挥的实际效用进行深入总结。
第三部分全面总结蒙城县中小企业服务体系发展水平。
第四部分通过分析蒙城县中小企业服务体系中存在的相关问题，探究出现这些问题的原因。
第五部分结合已有的研究成果，提出促进蒙城县中小企业服务体系的建设发展的思考和建议。
关键词：蒙城县；中小企业；中小企业服务体系；政府；服务体系建设
目 录
第一章 绪论 1
第一节 研究背景与研究意义 1
一、选题背景 1
二、研究意义 1
第二节 国内外研究现状 2
一、国外研究现状 2
二、国内研究现状 4
第三节 研究内容与研究方法 6
一、研究内容 6
二、研究方法 6
第四节 创新与不足之处 7
一、可能的创新之处 7
二、不足之处 7
第五节 相关基础理论 8
一、政府经济管理职能的相关理论 8
二、服务型政府理论 9
第二章 中小企业服务体系的一般理论 11
第一节 中小企业的内涵及标准 11
一、中小企业的内涵 11
二、中小企业的界定标准 11
第二节 中小企业服务体系的界定 13
一、中小企业服务体系的内涵 13
二、中小企业服务体系的服务供给主体 14
三、中小企业服务体系的作用 16
第三章 蒙城县政府中小企业服务体系发展的现状剖析 18
第一节 蒙城县政府中小企业服务体系建设的相关政策支持 18
第二节 蒙城县政府中小企业服务体系的构成 22
第三节 蒙城县政府中小企业服务体系的运行 23
一、在政府领导下各机构共同合作 24
二、完善资金服务体系 24
三、加快技术创新服务体系的建设 24
四、加快中小企业人才引进、培训管理咨询的步伐 25
五、不断完善信息服务平台建设 26
六、改善中小企业生产环境 26
七、帮助中小企业开拓市场 27
第四节 蒙城县政府中小企业服务体系的成效 27
一、解决中小企业资金发展问题 27
二、改善人才资源状况 29
三、加快产业升级 29
四、持续深化行政改革 30
五、改善企业生产环境 30
六、提高信用和信息服务水平 30
第四章 蒙城县政府中小企业服务体系存在问题及原因 32
第一节 蒙城县政府中小企业服务体系存在问题 32
一、中小企业管理体制不顺 32
二、专业化服务能力发展滞后，服务质量不高 33
三、扶持对象较为单一、扶持政策适应性低 33
四、中小企业信息、信息服务体系存在问题 34
五、人才培训服务体系建设不完善 34
第二节 蒙城县政府中小企业服务体系存在问题的原因分析 35
一、政府服务存在问题的原因分析 35
二、中介机构存在问题的原因分析 36
三、中小企业自身存在问题的原因分析 37
第五章 促进蒙城县政府中小企业服务体系建设发展的思考和建议 39
第一节 转变政府职能、建立服务型政府 39
一、建立完善政府权力清单制度 39
二、切实加强事中事后监管 39
三、创新行政管理方式 40
四、加强和优化公共服务 40
五、优化政府组织机构 41
第二节 理顺政府对中小企业的管理体制 41
一、加强服务体系建设的组织领导 41
二、加大对政府中小企业服务体系建设的支持力度 41
第三节 完善政府服务体系的政策法规 42
一、增强中小企业政策法规的保障力度 42
二、强调公平，促进不同种类中小企业共同发展 42
三、完善政府采购扶持中小企业发展政策 43
四、建立统一的中小企业认定标准 43
五、大力规范民间资本市场 44
第四节 增强对中小企业的战略指导能力 44
一、发挥政府调控，引导中小企业均衡发展 44
二、加大对中小企业的培训力度 45
三、建立中小企业发展同盟 45
结语 47
参考文献 48
致谢 51
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