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| 行政追偿制度研究 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 目 录 IV 1 引言 1 1.1 选题背景 1 1.2 选题意义 1 1.3 国内外研究综述 2 1.3.1 国内研究综述 2 1.3.2 国外研究综述 3 1.4 论文研究方法 4 2 行政追偿制度的理论解读 6 2.1 行政追偿制度的缘起及内涵界定 6 2.1.1 行政追偿制度的缘起 6 2.1.2 行政追偿制度的内涵界定 8 2.2 行政追偿制度的理论依据 9 2.2.1 双重法律关系理论 9 2.2.2 权利义务对等理论 10 2.2.3 制约激励理论 10 2.3 行政追偿制度的性质辨析 11 2.4 建立行政追偿制度的意义 13 2.4.1 有利于建立科学的公务员队伍 13 2.4.2 有利于更全面的保护公民权利 14 2.4.3 有利于相对减轻国家财政负担 14 2.4.4 有利于促进我国的法治建设 15 2.4.5 推进国家治理体系和治理能力现代化 15 3 域外行政追偿制度的考察借鉴 16 3.1 英美法系 16 3.1.1 美国行政追偿制度 16 3.2 大陆法系 17 3.2.1 日韩行政追偿制度 17 3.2.2 德国行政追偿制度 17 3.2.3 奥地利行政追偿制度 18 3.2.4 我国台湾地区行政追偿制度 19 3.3 域外行政追偿制度的经验借鉴 20 4 我国行政追偿制度的实施现状及存在的问题 22 4.1 我国行政追偿制度的实施现状 22 4.2 我国行政追偿制度存在的问题 26 4.2.1 追偿主体单一化 26 4.2.2 追偿要件界定模糊 28 4.2.3 追偿标准不清晰 28 4.2.4 追偿程序设置缺失 30 4.2.5 举证责任未分配 31 4.2.6 追偿时效规定欠缺 32 5 我国行政追偿制度的完善建议 34 5.1 明确追偿主体的范围 34 5.2 细化追偿要件设置 36 5.3 科学界定追偿标准 37 5.4 合理设置追偿程序 40 5.4.1 决定程序 41 5.4.2 救济程序 41 5.4.3 执行程序 43 5.4.4 督促程序 43 5.5 科学分配举证责任 45 5.6 明确行政追偿时效 46 6 结语 47 参考文献 48 致谢 51 |
