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| 西北地区少数民族发展权的法治保障路径探析 摘 要 少数民族发展权是指各少数民族的人民在我国的发展过程中，有资格自由地主张参与、促进和享受经济、政治、文化和社会各方面全面发展所获利益的一项基本权利，它与传统意义上的集体发展权和国家发展权存在着一定的差异，并具备非普遍性、历史时代性、兼具集体人权与个体人权的二元性的特点。在当前社会发展实践中，少数民族发展权与国内整体发展形成频繁互动。因此，本文围绕少数民族发展权的法治保障展开，通过多维度的法律保障措施促进少数民族发展权的实现。 在长达七十年的发展过程中，西北地区少数民族发展权已取得了一定的成效。经济的稳步增长、居民生活水平的改善、政治参与途径的拓宽和参与意识的觉醒、文化发展的多样化和文化发展诉求的提升、城市化进程的加快等都表明了现阶段少数民族发展权的成果。但与此同时，在应对国内的发展速度要求和国外发展环境风云诡谲的局势下，少数民族发展权在我国的落实还面临着种种问题。 经过对当前少数民族发展权所面临的困境分析，可具体将发展权拆解为经济发展权、政治发展权、文化发展权、社会发展权这四个方面的具象内容。经济发展上的西北整体经济发展不足同少数民族自我发展能力弱的双重诱因而造成的经济发展权困境；政治参与能力不足同法律的保障和激励制度的弱势造成的政治发展权困境；文化开发引发的文化流失与保护不力造成的文化发展权困境；城市化带来的社会融入困境和具体矛盾的社会解决偏差造成了社会发展权困境，凡此种种都说明了未建立起法律本位的发展权保障机制使少数民族发展权的保障和实现的任务依然艰巨。 目 录 摘 要 面对上述问题，本文试图从国家、社会、公民三个维度对少数民族发展权的法律保障机制进行构建。在国家层面，从立法、司法、执法三个方面对当前的法律保障机制作出相应的调整并拟通过法律本位的视角形成新的国家保障机制；在社会层面，从加强对社会舆论的法治监督和引导形成和谐稳定的社会氛围、从加强社会组织的建设和完 善为少数民族发展权实现提供社会基础；在公民层面，要优化当前的法治宣传和德治培养，力求植根于深层思想观念动因、通过教育、法律等手段作出改变。 关键词：发展权 少数民族发展权 经济发展权 社会发展权 法律保障机制 目 录 引 言 1 一、选题意义 1 （一）理论意义 1 （二）实践意义 2 二、国内外研究现状 2 （一）国内研究现状 2 （二）国外研究现状 4 三、研究方法 4 第一章 少数民族发展权法治保障的内涵与特征 5 一、发展权的基本概念 5 （一）发展权概念的形成 5 （二）发展权的基本内涵 5 二、少数民族发展权的内涵及特性 6 （一）少数民族发展权的内涵 6 （二）少数民族发展权的特性 7 三、少数民族发展权法治保障的价值及意义 7 第二章 西北地区少数民族发展权保障的历史回顾 9 一、西北地区少数民族经济发展权利 9 二、西北地区少数民族政治发展权利 11 三、西北地区少数民族文化发展权利 12 第三章 西北地区少数民族发展权保障的问题与影响因素 14 一、西北地区少数民族发展权的问题 14 （一）经济发展权利保障面临的问题 14 （二）政治发展权利保障面临的问题 17 （三）文化发展权利保障面临的问题 18 （四）社会发展权利保障面临的问题 20 二、影响西北地区少数民族发展权的因素 22 （一）受政策导向制约 22 （二）权利保障的法律机制不健全 23 （三）地缘政治的影响 23 第四章 加强西北地区少数民族发展权法治保障的对策建议 25 一、国家层面 25 （一）加强少数民族发展权的立法保障 25 （二）加强少数民族发展权的行政保障 26 （三）加强西北地区少数民族发展权的司法保障 29 二、社会层面 30 （一）完善对媒体的监督和引导 30 （二）重视社会组织的参与和推动作用 31 三、公民层面 31 结 语 33 参考文献 34 |
