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| WTO裁决报告对“公共主体”的认定和解读之分析 摘要 近年来，国家之间的贸易对等条约等途径都积极促进了经贸交流以及商事合作，中国出口产品却频繁被世界贸易组织成员方采取反倾销和反补贴措施，尤其美国是对我国提起反补贴调查最多的国家。根据《中国入世议定书》的相关规定，2016年后WTO其他成员国不得在针对我国的反倾销调查中采取“价格替代”方法来确定涉案商品的市场价格，因此，反倾销贸易争端在2016年后将会减少而反补贴贸易争端将会逐渐增加。 认定涉案企业属于《SCM协定》中的“公共主体”，是证明涉案企业的行为是否构成补贴的前提，因此“公共主体”的认定是反补贴调查中的核心争议问题之一，但在实践中对于该标准的认定一直存在较大差异。因此正确把握补贴发放主体中的“公共主体”问题对我国未来应对贸易争端来说至关重要并且具有现实意义。 本文分为五个部分，第一个部分明确“公共主体”的法律渊源和认定“公共主体”含义的重要性。第二部分主要围绕具有代表性的涉及WTO“公共主体”认定标准的案例，较为详细地分析了“中美双反措施案”、“印度热轧钢案”、“中美反补贴措施案”中争端当事方、专家组和上诉机构在不同案例中对“公共主体”的认定。第三部分首先在前文的基础上，作者对“公共主体”认定标准的发展演变过程进行整理和归纳，其次作者对现有的“公共主体”认定的标准提出一些自己的评价和思考，既是对大量案例的总结与再分析，也是反思中国屡屡在WTO争端中涉及该类案件失败的原因。第四部分在前三个部分的基础上，表达作者未来对“公共主体”的认定标准的猜想，提出自己的见解。 关键词： 公共主体认定标准 WTO 《SCM协定》反补贴 贸易争端 目录 导言……………………………………………………………1 （一）选题背景和意义……………………………………………1 （二）现有文献综述………………………………………………2 1.中文文献综述…………………………………………………………2 2.外文文献综述…………………………………………………………3 一、“公共主体”概述………………………………………………4 （一）“公共主体”的法律渊源……………………………………4 （二）“公共主体”的含义的重要性………………………………4 二、WTO裁决报告中涉及“公共主体”的案例概述………………5 （一）DS379案中对“公共主体”的认定…………………………5 1.中方及美方的主要观点 …………………………………………5 2.专家组及上诉机构的主要观点……………………………………5 （二）DS436案中关于“有意义的控制”的澄清…………………7 （三）DS437案认定“公共主体”的新角度………………………8 1.中美双方的主要观点 ……………………………………………8 2.上诉机构的主要观点 ……………………………………………9 三、“公共主体”认定标准的发展过程……………………………9 四、对“公共主体”认定标准的评价与思考………………………10 五、“公共主体”认定标准的未来趋势……………………………13 结语………………………………………………………………14 参考文献…………………………………………………………16 谢辞………………………………………………………………18 |
