目 录

前 言 1

一、研究意义、核心概念及相关理论 2

（一）易地扶贫搬迁社区的研究意义 2

1.政治意义 2

2.社会意义 3

3.经济意义 3

4.文化意义 4

（二）研究中的核心概念 4

1.易地扶贫搬迁 4

2.易地扶贫搬迁社区 5

（三）易地扶贫搬迁社区研究的相关理论 6

1.贫困治理理论 7

2.社区治理理论 14

3.社会融入理论 18

二、会泽县易地扶贫搬迁工作现状 19

（一）会泽县基本情况 19

（二）会泽县易地扶贫搬迁工作情况 19

1.健全组织领导强作为 20

2.搭建服务平台解难题 21

3.激活资源网络促就业 22

4.创新管理体系聚民心 23

三、会泽县易地扶贫搬迁社区工作前期存在的问题 24

（一）项目前期工作准备不够充分 24

（二）基础设施配套建设亟待完善 25

（三）搬迁农户稳定增收支撑乏力 25

（四）基层保障服务体系亟待健全 25

（五）社会适应与融入存在困难 26

四、会泽县易地扶贫搬迁问题的形成原因 26

（一）政策配置不够健全 26

（二）后续发展产业乏力削弱了贫困户生计 27

（三）配套设施不够完善 27

（四）乡土社会惯习阻碍了贫困户的社会适应与融入 28

五、会泽县易地扶贫搬迁社区转型发展的路径选择 29

（一）建组织，加强以党组织为核心的社区组织体系建设 29

1.理顺组织关系，建好搬迁党员“新家园” 29

2.健全管理机制，探索教育培训“新路径” 29

3.创新服务载体，打通党群联动“新渠道” 30

（二）定制度，加强社区治理制度体系建设 30

1.建立健全新型社区治理体系 30

2.创新网格化管理方式 31

（三）强服务，加强安置社区服务体系建设 31

1.因户施策，分类保障搬迁户就业创收 31

2.盘活资产，确保搬迁户资产性收益 32

3.完善配套政策，为搬迁户提供全方位服务 32

（四）促融入，重构新型人际互动支持网络，培育共同体意识 33

1.加快居民的角色转换 33

2.构建社区文化平台，重塑关系网络 34

3.不断健全完善服务体系 35

（五）兜底线，健全防止返贫监测和帮扶机制 35

1.健全完善农村低保、特困供养、临时救助等政策措施 35

2.切实加大特殊群体兜底保障力度 35

3.积极动员社会力量参与脱贫攻坚 35

结 束 语 37

参 考 文 献 40