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| 牧区草场管理政策执行中的问题和对策研究一以x省N区为例 摘要 草原生态系统是草原地区生物（植物、动物、微生物）和草原地区非生物环境构成的， 是进行物质循环与能量交换的基本机能单位。 草原生态系统对我国的生态环境建设有着至关重要的影响。 作为生态文明的内核之一， 草原生态系统是我国建设经济文明、政治文明、社会文明， 文化文明和生态文明协同发展的重要组成部分之一。 草原生态系统在其结构、功能过程等方面与森林生态系统， 农田生态系统具有完全不同的特点，因此在研究草原生态系统时要因地制宜， 抓住要点解决关键矛盾。 西藏地区具有大面积的优良草原，是研究草原生态系统的首选地之一， 我国多项草原政策都优选西藏地区进行试点实验， 再将值得借鉴的经验向全国其他地区推广。 本次研究基于西藏岗巴县的牧区草场管理经验， 分析提高高寒草原牧区草场管理水平的对策与方法， 为我国生态文明建设寻找新出路，新办法。 关键词：草场管理； 问题挖掘； 优化对策 ABSTRACT my country is an ecological country, and the grassland ecosystem occupies an irreplaceable position in our country's ecosystem. It is an important part of economic civilization, political civilization, social civilization, cultural civilization and ecological civilization. The grassland is not only a shelter for herders, but also the foundation of our country. Due to Tibet's unique geographical location and the diversification of its grassland environment, many of our country's grassland policies have been piloted in Tibet before being promoted to other regions in the country. In response to this situation, the implementation content of the current grassland management policy in Tibet was sorted out, and then on-site investigations were conducted in Gamba County, one of the policy implementation areas, to investigate the current situation of the implementation of the grassland management policy in the pastoral area, and the policy implementation and formulation process Possible misunderstandings provide a reliable basis for improving pastoral management policies in pastoral areas. KEY WORDS：Pasture management; problem mining; optimization countermeasures 目 录 前 言 1 一、 牧区草场管理现状调查 2 （一）岗巴县情况介绍 2 （二）岗巴县牧区草场管理政策的具体标准 2 （三）岗巴县牧区草场管理政策实施情况 2 二、 岗巴县生态管理政策实施中存在的问题 3 （一）管理方式过于单一，难以根绝草原生态破坏问题 3 （二）工作者和牧民在沟通上存在一定障碍 4 （三）政策中要求的减畜目标没有达到 4 （四）管理金使用效率低，发放时间与牧业生产时间不契合 5 （五）牧民在执行生态管理措施时互相推矮 5 三、 岗巴县生态管理政策实施中存在问题的原因 6 （一）牧区草场管理政策内容不够合理 6 （二）政府工作实施不到位 6 （三）社会保障水平较低，导致管理金被挪用 7 （四）管理金投入低、经济发展模式单一 7 四、 做好西藏牧区草场管理政策实施工作的对策 8 （一）完善我国法律体系，使牧区草场管理政策施行规范化 8 （二）优化资金管理 8 （三）改变原有工作方式，改善政府工作质量 9 （四）加强政策宣传和教育工作 11 总结 11 参考文献 12 |
