内容提要

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分，是我国预算制度在较长一段时间内改革的方向。近年来，党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作，多次提出要深化预算制度改革，推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益和政府部门工作效率。
基层行政单位作为国家权力机关，代表国家行使职权，其经济来源主要依赖于财政拨款。近年来，我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，并且随着国家减税降费的力度不断加大，尤其是2020年以来，面对经济下行和新冠疫情影响，让利于更多的市场主体，财政收支平衡压力日益凸显，政府各部门带头过紧日子，将有限的资金使用好、管理好，提升基层行政单位服务的水平和质量，提高群众满意度，使得加强预算绩效管理非常必要；而基层行政单位在预算绩效管理中存在着管理体制不健全、业务部门配合不到位、预算支出随意、缺乏绩效理念和专业人才、预算执行缺乏监督评价、绩效指标设置不科学、奖惩机制不完善等诸多问题，任一环节的问题都会降低预算绩效管理工作的效果。
为解决预算绩效管理中存在的诸多问题，本论文从强化预算编制科学性、加强预算绩效管理人才队伍建设、健全预算绩效监督机制、落实对绩效评价结果的反馈应用等方面提出了对策建议。

关键词：基层行政单位 预算 预算绩效管理

目录

一、基层行政单位预算绩效管理的理论分析

（一）预算绩效管理的概念

1.绩效

2.绩效预算

3.预算绩效管理

（二）预算绩效管理的理论基础

1.委托-代理理论

2.新公共管理理论

3.公共选择理论

（三）基层行政单位实施预算绩效管理的意义

1.有利于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益

2.有利于提高财政透明度

3.有利于增强政务公信力和执行力

二、基层行政单位预算绩效管理的实施流程 、存在的问题及原因分析

（一）基层行政单位预算绩效管理的实施流程

1.预算编制管理

2.预算执行管理

3.预算绩效评价

4.评价结果应用

5.预算监督

（二）基层行政单位预算绩效管理的存在的问题

1.预算编制不科学

2.预算执行控制评价不严

3.绩效欠缺专业化考核

4.绩效结果反馈应用水平较低

（三）基层行政单位预算绩效管理的成因分析

1.预算绩效管理人才配备不足

2.绩效管理理念淡薄

3.奖惩问责机制不健全

4评价管理办法不完善

三、基层行政单位预算绩效管理的优化措施

（一）强化预算编制科学性

1.科学设置绩效目标

2.明确责任、形成工作合力

（二）加强预算绩效管理人才队伍建设

（三）健全预算绩效监督机制

（四）落实对绩效课价结果的反馈应用

1.实现绩效评价结果和预算安排的有效衔接

2.推进绩效信息公开

3.完善绩效激励与问责

参考文献