内 容 提 要

社区网格化治理的科学化建设，可为国家治理体系与治理能力现代化的完善提供强大支撑。但是，现阶段我国社区网格化治理中的“碎片化”问题，已经成为困扰我国社区网格化治理能力现代化的严重问题，这使从理论上整合、从实践上改进社区网格化治理中的“碎片化”成为一个亟待解决的问题。

基于此，本文以我国社区网格化治理效能的提升为研究对象，将整体性治理理论的内容框架引入到社区网格化治理中，按照“概念界定与理论梳理——问题在分析——案例调研——对策与建议”的思路展开研究。具体来说，本文首先对社区、社区治理、社区网格化治理以及效能概念进行界定，并梳理了整体性治理理论作为全文研究的理论基础；其次，本文通过理论分析，揭示了现阶段我国社区网格化治理中的“碎片化”问题。而后，本文选取天津市红桥区丁字沽街道十段社区作为典型案例，运用实地访谈法和观察法等研究方法，分析十段社区网格化治理的现状，并根据十段社区的具体实际，找到其社区网格化治理工作中“碎片化”问题的四个方面现实表现；最后，本文结合整体性治理理论五个方面的内容框架，针对十段社区网格化治理“碎片化”问题的四个方面表现，从四个方面提出了提升十段社区网格化治理效能的对策与建议。

本文的创新意图主要表现在三个方面：（1）将整体性治理理论引入到我国社区网格化治理中。（2）选择具体案例，并将其与访谈法、参与性观察法相结合，使研究内容更加贴合实际，有针对性地提出了改进社区网格化治理效能的对策与建议。

关键词：社区治理；网格化治理；整体性治理理论；效能