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| 国家治理现代化背景下城市治理实践问题及对策研究 摘 要 党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”当前各级推进政府职能转变、深化党和政府机构改革、推进行政管理体制改革以及引导社会组织改革等都是在这一目标框架下展开的具体实践。实现治理的现代化对执政党、对政府、对社会提出了较高的要求。 城市治理是国家治理的重要部分。在全球化时代，城市间的竞争日益加剧，这直接推动了城市治理研究的兴起。由于时间、空间和背景的差异，城市治理没有固定的治理模式。不同的国家，不同的地区，甚至同一个国家的同一个城市，都可以在不同的时间呈现出自己的特色。 论文共分为五个部分：第一部分是绪论，主要包括选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法和研究样本介绍；第二部分是概念界定和理论阐释，主要包括对国家治理现代化、城市治理等概念的界定，概括出国家治理现代化对于城市治理的要求，并对新公共管理理论和整体性治理理论进行了阐释；第三部分是以呼和浩特市为例，分析城市治理实践的现状；第四部分是呼和浩特市在治理过程中存在的主要问题及原因分析；第五部分是推进城市治理现代化的对策建议。 关键词：国家治理现代化；城市治理；城市治理能力建设 目 录 绪 论 1 （一）问题的提出 1 1.选题背景 1 2.研究意义 1 （二）国内外研究现状 2 1.国内研究现状 2 2.国外研究现状 3 （三）研究思路与研究方法 5 1.研究思路 5 2.研究方法 5 （四）研究样本介绍 5 一、概念界定与理论阐述 7 （一）概念界定 7 1.国家治理现代化 7 2.城市治理 7 （二）理论阐述 8 1.新公共管理理论 8 2.整体性治理理论 8 二、城市治理实践现状与发展——呼和浩特市为例 10 （一）制定出了明确的城市治理目标 10 （二）城市治理主体间开展了更多的沟通合作 10 （三）推行了城市大脑，加强建设智慧城市 11 （四）进一步发挥了财政职能 11 三、呼和浩特市在城市治理实践中存在的问题及原因分析 13 （一）呼和浩特市在城市治理中存在的主要问题 13 1.公职人员和市民的法律意识与整体素质不够强 13 2.城市公共设施供求失衡 13 3.多元治理体系尚未形成 13 4.智慧城市建设尚不成熟 14 （二）呼和浩特市在城市治理中存在问题的原因分析 14 1.公职人员和市民的综合素质淡薄 14 2.城市规划和基础设施严重滞后 14 3.政府职责定位不明确 15 4.其他治理主体参与意识与能力不够 15 四、新时代推进城市治理现代化的路径分析 16 （一）把握好政府驱动的不可或缺性与有限性 16 （二）建立多中心治理体系 16 （三）加强基础设施建设 17 （四）完善城市大脑，推进智慧城市建设 17 结 语 19 参考文献 20 致 谢 22 |
