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| 山南市驻村干部政策执行中存在的问题与对策研究 摘要 全面建成小康社会，是我党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。近年来，我国政府为促进贫困地区发展，实现共同富裕，针对我国扶贫政策执行具体实际，调整以往的扶贫战略规划，改进了旧的扶贫政策，出台了精准扶贫政策。农村作为全国脱贫攻坚的主战场，肩负着最艰巨最繁重的任务，乡镇政府作为我国最基层的政权组织，承载着落实精准扶贫政策，提高贫困治理能力，带领广大农村群众致富奔小康的历史重任，作为将精准扶贫政策落实到贫困对象“最后一公里”的中坚力量，驻村干部的执行效果直接影响政策成效的发挥。 山南市是国家扶贫开发工作重点，其驻村帮扶干部管理具代表性。本文以山南市为例,采用文献研究、案例分析法、访谈法等研究方法，选取阿玛蒂亚.森的贫困理论为理论支撑，运用史密斯政策执行模型进行分析研究。 首先，运用文献研究法对近年来国内外研究现状进行整理分析，对驻村干部帮扶管理的核心概念进行了界定，廓清了相关理论内涵，找准阿马蒂亚·森贫困理论中的能力和权利贫困视角；其次，运用案例分析法对山南市驻村干部政策执行现状分析。梳理山南市精准扶贫中驻村帮扶干部管理的现状，分析基本状况、基本措施和帮扶取得管理成效。再次，分析山南市驻村干部政策执行存在的问题。基于梳理与分析，发现阶段山南市驻村干部政策执行中存在的问题有驻村政策体系不健全、执行主体效能不高、目标群体参与不强、执行政策与群众需求脱节等。最后，基于上述研究并结合本人工作实际提出了相关针对性建议。即建立健全扶贫执行政策制度、二是提高政策执行主体效能、三是提升贫困群体参与意识、四是营造政策执行环境。 本文借鉴吸收了国内和国外的驻村干部政策执行理论成果，以山南市驻村干部执行为典型案例，对我国精准扶贫中加强驻村干部政策执行理论与实践有一定的促进作用和借鉴价值。 关键词：驻村干部；政策执行；帮扶 |
