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| 云南陆地边境党政军警民合力治边体系中的护边员机制研究——以芒市芒海镇为例 摘要 护边员作为群众性力量在陆地边境越来越受到国家和社会各界的关注，边民的主体地位在陆地边境有着自身的价值和意义，是以“民”为角色的边民群众融合边防系统当中多元治理主体进行联防联控的群防群治力量，在党政军警民合力治边体系中可进一步实现合力强边固防的目标。因此基于一定实证性的个案研究，本文选取了中缅边境地区的护边员机制比较有代表性的芒市涉边乡镇当中最典型的调研点芒海镇作为案例分析的切入口，旨在通过实地调查，研究护边员机制的基本状况、具体运行及其功能和作用，由此分析护边员机制受影响的因素以及机制中问题的优化路径。与时俱进立足芒市芒海镇从2020年以来参与边境地区疫情防控的实际，贯穿于党政军警民合力治边体系的背景，通过理论联系实际，用案例详实地论证护边员在党政军警民的格局当中参与执行工作任务和辅助治理主体进行多元协同治理云南陆地边境的实践活动，较为实证性地将芒市芒海镇的护边员做了系统化的研究，具有一定的突破和创新。 主要研究以党政军警民合力治边体系为理论基础的护边员机制，对机制当中存在的问题加以优化，将研究的侧重点着眼于当地边防系统设置在边境沿线专门组建的护边员及其机制。运用实证案例有效地针对芒市芒海镇护边员机制实际的运作状况进行分析，从而发现在已经建立的机制中有待健全的问题，最终合理地提出护边员机制的一系列优化路径。始终围绕着“边境管控”与“疫情防控”为一体，以便实现护边员队伍这支群众性组织有效协同党政军警民多元治理主体强边固防的合力，更好地服务于云南陆地边境治理，完成由护边员机制的优化得出对陆地边境党政军警民合力治边体系切实可行的结论。 关键词：陆地边境；党政军警民；合力治边；护边员；芒市芒海镇 |
