目 录

1.绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究意义 3

1.2国内外研究综述 4

1.2.1国外相关研究情况 4

1.2.2国内相关研究情况 5

1.2.3简要评述 8

1.3概念界定和理论基础 9

1.3.1概念界定 9

1.3.2理论基础 11

1.4研究内容与研究方法 14

1.4.1研究内容 14

1.4.2研究方法 15

1.5创新与不足之处 16

1.5.1可能的创新之处 17

1.5.2存在的不足之处 17

2.四川省A市检察机关人员分类管理实践及成效 18

2.1四川省A市检察机关改革前基本情况 18

2.2四川省A市检察机关人员分类管理的主要实践 18

2.2.1确定三类人员比例 18

2.2.2检察官的管理 20

2.2.3检察辅助人员的管理 23

2.2.4检察行政人员的管理 24

2.3四川省A市检察机关人员分类管理取得的成效 24

2.3.1实现检察机关人员的优化配置 24

2.3.2提升案件办理效率 25

2.3.3促进检察机关良性运行 26

3.四川省A市检察机关人员分类管理存在的问题 26

3.1员额检察官办案压力上升 26

3.2人员工作积极性受损 28

3.3司法行政人员流失现象频出 29

3.4部分检察辅助人员和司法行政人员心理不平衡问题 30

4.四川省A市检察机关人员分类管理存在问题的原因分析 31

4.1员额检察官办案压力上升的原因 31

4.1.1人员分类管理改革结构存在问题 32

4.1.2职业培训不到位 32

4.2人员工作积极性受损的原因 34

4.2.1工资待遇差距大 34

4.2.2人员考核体系不健全 35

4.3司法行政人员流失现象频出的原因 35

4.4部分检察辅助人员和司法行政人员心理不平衡的原因 36

4.4.1对人员管理的规划重视程度不高 36

4.4.2人员招录制度不合理 37

5.完善四川省A市检察机关人员分类管理的对策建议 37

5.1细致做好思想政治工作，进一步凝聚改革共识 37

5.2构建具有活力的员额管理机制 38

5.2.1优化员额检察官的结构 38

5.2.2明确员额检察官、检察辅助人员的权与责 40

5.2.3完善办案运行模式 41

5.3加强分类培养，强化检察队伍建设 42

5.3.1推进三类人员的针对性培训 42

5.3.2强化人才意识和培养骨干力量 43

5.3.3畅通司法行政人员职业上升通道 44

5.4构建较为科学合理的监督机制 45

5.4.1建立内部监督制度 46

5.4.2完善外部监督制度 47

5.5系统推进相关良性运行的配套措施 48

5.5.1科学设置办案绩效考核制度 48

5.5.2落实检察机关人员职业保障机制 49

6.结语 51

参考文献 53

附 录 55