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政府购买社会工作服务项目第三方评估问题研究—以H市H社工机构为例

更新时间:2022-07-20
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政府购买社会工作服务项目第三方评估问题研究

—以H市H社工机构为例

摘要


随着政府职能的转变,政府购买社会工作服务增加,为了更好的监督项目承接方的服务质量,政府开始引入第三方评估。第三方作为独立、客观的评估方,能够从其专业角度给予被评估方建议,提高其服务能力,为招标方检验被评估方的服务成效。被评估方服务质量的提升,最终受益群体是公众,公众的需求得到满足对于社会稳定至关重要,因此第三方评估能够在一定程度上促进社会治理创新。本研究以H市H社工机构为例,具体阐述了H社工机构的基本情况及其对于政府购买社工服务项目评估的运行程序,通过访谈和参与式观察了解了评估过程中三方存在的一些问题,并给予针对性的反思与建议,以期提升第三方评估的专业性、效率以及被评估方的服务质量。
本文采用“APC”评估理论和委托代理理论为理论基础,阐述了招标方、被评估方和评估方三者之间的关系并为评估指标体系的制定提供了一定的理论基础。通过参与式观察法、文献法以及对三方相关人员的访谈,了解到目前三方在评估中所存在的一些问题:评估方的专业性程度不够高、机构管理者在评估中的投入成本较低、评估方还会受到一些其他因素的影响;被评估方对于评估方存在抵触心理、不重视第三方评估且评估结果应用有限;招标方在评估中直接提供的评估指标体系与实际存在偏差、偏重评估结果、分类对待不同类型的评估。
在思考和分析的基础上,为政府购买社会工作服务项目评估从评估方、被评估方以及招标方三方的角度总结了三点可行性的建议,如:进一步提升第三方评估的专业性;被评估方需要转变对评估方的态度,正确认识评估方,与其积极的沟通和交流;招标方需要进一步提升评估指标的可操作性,在其中扮演推动者和监督者的角色,促进第三方评估工作有效推进,监督评估反馈结果,提升评估成效。

关键词:政府购买社会工作服务项目;第三方评估;社工机构