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农村扶贫项目下乡执行困境:表征、缘由及应对

更新时间:2022-07-09
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农村扶贫项目下乡执行困境:表征、缘由及应对

摘要:
农村扶贫项目是精准扶贫工作的重要抓手,是全面建成小康社会的重要举措。 文章从“制度、结构、价值”维度出发对苏北 H村基础设施建设扶贫项目个案进行分析。 研究发现, 项目下乡执行困境表征为官方话语和地方性知 识的语义冲突、“代理人”和“当家人”的代 理失衡以及情理逻辑和法理逻辑的情法矛盾。 究其缘由, 在于正式制度规范性与非正式制度灵活性张力 、向上代理行政性与向下代理社会性张力、国 家治理价值刚性与社会治理价值柔性张力。 因此,需以话语包装实现正式制度非正式表达, 以任务共同体实现向上代理向下平衡,以情法竞合实现法理逻辑情理化运作。

关键词:语义冲突; 代理失衡; 情法矛盾; 精准扶贫; 项目下乡