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| 扶贫政策跟踪审计优化研究 摘 要 党的十八届五中全会提出，2020年实现贫困县全部摘帽，各地政府为实现精准扶贫在发展产业扶贫、加强就业扶贫和金融扶贫、实施易地扶贫搬迁项目以及完善扶贫工作机制等方面做出很大成效。通过跟踪审计对扶贫政策措施落实情况进行监督是各级审计部门的责任，但目前在政策贯彻落实跟踪审计方面还未形成系统的理论体系及实践指引，不利于高效开展扶贫审计工作，因此对扶贫政策跟踪审计进行优化研究，有重要的理论意义和现实意义。 论文运用了理论分析与案例分析的方法，首先介绍了扶贫政策跟踪审计的相关概念及理论基础，运用了国家治理理论、公共受托经济责任理论等为论文研究打下理论支持。然后对当前扶贫政策跟踪审计进行分析，从扶贫审计发展的五个阶段、扶贫政策审计的具体内容以及扶贫政策跟踪审计现状展开论述。接下来以X县为例，从审计目标、审计范围、审计程序等五方面对该县扶贫政策跟踪审计的具体情况进行分析，其次从扶贫标准、金融政策落实、易地扶贫搬迁政策落实等五方面介绍了X县的扶贫政策跟踪审计发现的问题，然后对该县扶贫政策跟踪审计进行评价。最后从完善扶贫政策跟踪审计相关理论、实现跟踪审计动态全覆盖、完善扶贫政策跟踪审计协同机制、健全跟踪审计的公示制度以及全面推进大数据审计五方面进行了扶贫政策跟踪审计工作的优化研究。本文希望通过对X县的案例剖析，丰富我国扶贫政策跟踪审计的实践研究，为审计机关开展此类审计项目提供一定的借鉴。 关键词：扶贫政策 扶贫审计 跟踪审计 目录 摘 要 1 第1章 引言 4 1.1 研究背景和意义 4 1.1.1 研究背景 4 1.1.2 研究意义 5 1.2 国内外研究文献综述 5 1.2.1 扶贫政策与扶贫审计相关研究 5 1.2.2 政策落实跟踪审计相关研究 7 1.2.3 扶贫政策跟踪审计相关研究 9 1.2.4 文献述评 10 1.3研究内容与研究方法 11 1.3.1 研究内容 11 1.3.2 研究方法 12 1.4 研究目标和创新之处 12 1.4.1 研究目标 12 1.4.2 创新之处 12 1.5 论文的基本框架 13 第2章 相关概念及理论研究 14 2.1 相关概念 14 2.1.1 扶贫审计 14 2.1.2 跟踪审计 15 2.1.3 扶贫政策措施落实跟踪审计 15 2.2 相关理论研究 15 2.2.1 国家治理理论 16 2.2.2 公共受托经济责任理论 16 2.2.3 国家免疫系统理论 16 2.3 小结 17 第3章 扶贫政策跟踪审计现状分析 18 3.1 我国扶贫审计的发展历程 18 3.2 扶贫政策审计的具体内容 19 3.2.1 产业扶贫审计 19 3.2.2 就业扶贫审计 20 3.2.3 教育扶贫审计 21 3.2.4 综合保障性扶贫政策审计 21 3.2.5 基础设施扶贫审计 22 3.2.6 金融扶贫政策审计 22 3.2.7 精准识别和脱贫质量审计 23 3.3 扶贫政策跟踪审计现状 24 3.4 小结 25 第4章 X县扶贫政策跟踪审计案例分析 26 4.1 X县的基本情况 26 4.1.1 X县简介 26 4.1.2 扶贫现状 27 4.2 X县扶贫政策跟踪审计的具体情况 28 4.2.1 审计目标 28 4.2.2 审计范围 28 4.2.3 审计程序 28 4.2.4 审计内容 29 4.2.5 审计方法 29 4.3 X县扶贫政策跟踪审计发现的问题 29 4.3.1 提高或降低扶贫标准方面 29 4.3.2 金融政策落实方面 30 4.3.3 综合保障性扶贫政策落实方面 31 4.3.4 易地扶贫搬迁政策落实方面 31 4.3.5 阳光公开化政策落实方面 32 4.4 对X县扶贫政策跟踪审计的评价 32 4.4.1 审计目标 32 4.4.2 审计范围 33 4.4.3 审计程序 33 4.4.4 审计内容 33 4.4.5 审计方法 34 4.5 小结 34 第5章 扶贫政策跟踪审计工作的优化研究 35 5.1 完善扶贫政策跟踪审计相关理论 35 5.2 实现跟踪审计动态全覆盖 35 5.3 完善政策跟踪审计协同机制 36 5.4健全跟踪审计的公示制度 36 5.5 全面推进大数据技术审计 37 5.6 小结 37 第6章 结论与展望 38 参考文献 39 致谢 42 |
