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| 我国地方政府机构改革研究 内容摘要 本文以制度环境作为总体的研究背景，运用制度经济学和转轨经济学相关研究理论，全面性的回顾了分析了我国地方政府机构改革发展历程，具有十分重要的历史意义。首先表明是由体制压力引发地方政府机构改革，地方机构改革在不完善的体制背景下进行，也就意味着是在没有理顺的利益关系下进行；其次我们分析了地方机构改革本身也必定会对已有的没有理顺的利益关系进行再次调整。于是，对利益的两次触及却又没有适当的缓和利益矛盾的政策出台两个原因使地方机构改革少有成效。随后，本文又通过一个失败案例和两个成功案例证实了对利益的调整是地方政府机构改革的关键，并针对这一点提出了一些政策建议。 关键词：地方政府；机构改革；制度变迁；利益调整 目录 内容摘要 I 引言 1 1地方政府机构改革理论综述 2 1.1政府改革基本理论 2 1.1.1政府的角色 2 1.1.2制度与体制 2 1.1.3制度变革与制度创新 2 1.1.4政府机构改革 3 1.2地方政府机构改革的概念 3 2地方政府机构改革动因分析 4 2.1地方政府机构改革压力分析 4 2.1.1民众要求新政府形象 4 2.1.2政府追求利益最大化 4 2.1.3缓解地方财政压力 5 2.1.4摆脱地方行政困境 5 2.2地方政府机构改革动力分析 6 2.2.1建立地方公共服务型政府 6 2.2.2建立与市场经济相呼应的公共财政 7 2.2.3参照企业绩效标准的公共行政 7 3地方政府机构改革的政策研究 8 3.1地方政府机构改革政策设计的一般原则 8 3.1.1由中央集权走向地方合理分权 8 3.1.2注重政府转型，加强社会管理，提升公共服务质量 8 3.1.3优化地方政府结构 9 3.2地方政府机构改革政策设计的侧重点 9 3.2.1地方机构改革监督制度的设计 9 3.2.2地方机构改革激励制度的设计 10 4我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 11 4.1案例分析 11 4.2存在的问题及解决措施 13 4.2.1地方政府机构改革存在的问题 13 4.2.2地方政府机构改革存在问题的解决措施 13 结论与展望 15 参考文献 16 |
