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| 土地制度对土地财政的影响及对策探讨 【内容提要】近年来，作为地方政府主要的经济手段之一的土地财政，在促进城市经济发展、推动工业化和城市化进程、促进基础设施和公共事业发展等方面发挥了重要作用。但是，地方政府对土地出让收入的过分依赖所引发的土地财政问题也日趋加剧。本文针对土地制度与土地财政之间存在的矛盾展开探讨，通过对土地制度与土地财政的现状展开分析，并结合相关数据，阐述土地制度对土地财政的积极作用和制约影响。分析结果显示，现行土地制度导致土地财政问题日益加重，并从构建完善的土地收益分配机制、在土地管理体制上明确目标与职能、推动土地流转制度改革、规范土地出让程序及收支管理、为地方财政收入增长寻找新的源泉五个方面提出建议。土地制度对土地财政的影响分析，诠释了土地财政问题存在的原因，对解决城市建设过程当中存在的土地财政问题具有重要的指导意义。 【关键词】土地制度 土地财政 土地出让 土地收益分配 目 录 一、引言…………………………………………………………………1 二、土地制度与土地财政现状分析……………………………………1 （一）土地制度现状分析………………………………………………1 （二）土地财政现状分析………………………………………………3 三、土地制度对土地财政的影响………………………………………5 （一）土地制度对土地财政的积极作用………………………………5 （二）土地制度对土地财政的制约影响………………………………6 四、政策建议……………………………………………………………7 （一）构建完善的土地收益分配机制…………………………………7 （二）在土地管理体制上明确目标与职能……………………………7 （三）推动土地流转制度改革…………………………………………7 （四）规范土地出让程序及收支管理…………………………………7 （五）为地方财政收入增长寻找新的源泉……………………………8 参考文献…………………………………………………………………10 |
