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| 新时代地方政府购买公共服务的对策研究——以南平市为例 摘要 政府购买公共服务作为全面深化改革的一种管理机制创新，已被各级政府广泛使用、实践并发展，不仅倒逼各级政府简政放权，通过各种方法和途径来提升高效优质的公共服务，而且推动了社会领域中公共服务的供给平衡， 满足了人们日益多元化的服务需求。 但也应当看到，新时代政府购买公共服务在各地推广和实践过程中，由于受当地经济社会环境、体制、观念等因素的影响，在某些地区特别是山区或经济社会发展相对不繁荣的设区市或县级、乡镇政府，其所发挥的作用仍有很大的发展空间。政府购买公共服务因服务对象的特殊性正不断的引起各级政府本身以及专家学者关注。本文按照国内外政府购买服务的实践活动对其发展背景、理论基础进行了介绍。本文在梳理了我国部分省市不同领域政府购买公共服务好的经验和做法的基础上，列举了近年来南平市政府购买公共服务试点工作取得的成效，分析了了工作中存在的短板问题。与我国部分较早开始探索政府购买公共服务并取得成功经验的地区相比，仍存在诸多不足，如：政府角色定位不清晰，购买工作的主动性不强，社会组织发育不健全， 购买公共服务所需资金不足，相关服务监管和评价机制相对滞后等问题。 因此，在新时代的背景下，南平市应在借鉴、吸收国内其他城市政府购买公共服务的有益实践的基础上， 优先转变思想观念，牢固树立服务型政府理念，明确政府的角色与定位，推进简政放权，规范市场运作， 加强对社会组织的扶持培育力度，加大并均衡政府的资金投入，畅通需求表达和信息公开渠道，建立以公众需求为导向的科学、合理的公共服务监督和评价体系。 本文希望通过借鉴和吸收好的经验好的做法，以期能对新时代南平市政府购买公共服务提供思路、推动发展。 关键词:新时代；地方政府；购买公共服务；对策研究 目录 绪 论 第一节 研究背景和意义 第二节 国内外研究文献综述 第三节 研究内容、方法和创新之处 第一章 相关概念及其理论基础 第一节 相关概念的界定 1.1.1 地方政府购买公共服务的内涵、购买范围 1.1.2 农村公共服务 1.1.3 公共服务体系 第二节 地方政府购买公共服务的制度建设 1.2.1 购买主体和承接主体 1.2.2 购买机制、资金管理和绩效管理 第三节 地方政府购买公共服务的理论基础 1.3.1 公共产品理论 1.3.2 新公共管理理论 1.3.3 新公共服务理论 1.3.4 新时代中国特色社会主义思想 第二章 南平市政府购买公共服务的现状及其原因分析 第一节 南平市开展政府购买公共服务的现状 2.1.1 南平市水利局购买生态水利建设发展规划设计服务 2.1.2 南平市延平区购买居家养老服务 2.1.3 武夷山市购买城市管理辅助服务 2.1.4 顺昌县购买城区公共照明的维护与管理服务 第二节 南平市政府购买公共服务存在的问题 2.2.1 购买公共服务的主动性不强 2.2.2 社会组织发展不健全 2.2.3 政府购买公共服务所需资金投入不足 2.2.4 公共服务发展水平不平衡 2.2.5 公众对供给的公共服务公众信任和满意度低 第三节 南平市政府购买公共服务存在问题的原因分析 2.3.1 公共服务意识簿弱 2.3.2 社会组织发展水平不高 2.3.3 南平市经济社会发展动力不足 2.3.4 监督与评估机制还不完善 第三章 国内部分省市地方政府购买公共服务的经验借鉴 第一节 国内部分省市地方政府购买公共服务的实践经验 3.1.1山东济南市购买政务云服务的实践探索 3.1.2 江苏无锡新区政府购买公共文化服务取得的成效 第二节 国内部分省市地方政府购买公共服务的启示 3.2.1 山东济南市购买政务云主要经验 3.2.2 江苏无锡市政府购买公共服务的主要做法 第四章 完善地方政府购买公共服务的对策建议 4.1推进简政放权，明确政府的角色与定位 4.2 转变思想观念，树立服务型政府理念 4.3 规范市场运作，加强对社会组织的扶持培育力度 4.4 培育新的经济增长点，加大购买资金的预算安排 4.5 畅通需求表达和信息公开渠道，提高社会认知度 4.6 以公众需求为导向，创新公共服务评价监督体系 结论 参考文献 致 谢 |
