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| 全面放开“二孩”后基层计划生育管理面临的困境与对策 摘 要 计划生育作为我国长期执行的基本国策，其重要性不言而喻。将“控制人口，提高人口素质”作为我国计划生育工作的基本目标，对我国资源、环境、生态和社会经济的可持续发展起着极其重要的作用。计划生育政策实施以来，计划生育政策在控制人口增长方面取得了显著成绩，但随着经济社会的不断发展，人口老龄化、性别比例失衡、流动人口增多等问题也在逐渐增多，在部分地区甚至表现比较突出。2015年10月，党的第十八届五中全会决定实施全面放开“二孩”政策，这意味着一对夫妇可以生两个孩子的时代即将到来。全面开放二胎后，给计划生育管理和服务工作带来了诸多挑战、考验及机遇。 本研究以北京市平谷区的二胎情况及全面二孩政策实施后，北京市平谷区的基层计划生育管理面临的挑战进行分析：第一部分首先阐述了本论文研究的背景与目的，第二部分全面介绍了北京市平谷区的计划生育管理现状，第三部分重点剖析了全面实施二孩政策后对北京市平谷区计划生育管理的困境，第四部分针对目前北京市平谷区计划生育管理的问题有针对性地提出了对策建议。本研究力图通过对北京市平谷区的基层计划生育管理的全面分析，对当前基层计划生育工作的具体操作现状和困境提出有针对性的科学解释和合理化建议。 关键词：全面二胎；平谷区；基层计划生育管理 目录 一、绪论 2 （一）选题缘由及意义 2 （二）国内外文献综述 3 （三）研究内容 5 （四）研究方法 5 二、 北京市平谷区基层计划生育管理基本情况 5 （一）平谷区“全面二胎”政策的内容 5 （二）平谷区基层计划生育管理情况 6 三、全面二胎后平谷区基层计划生育管理面临的困境分析 7 （一）制度层面 7 （二）实践层面 8 四、全面二胎后平谷区基层计划生育管理的对策与建议 10 （一）坚持实行目标管理责任制 10 （二）加强教育引导，树立正确生育观念 10 （三）制定生育二孩的配套措施 11 （四）坚持齐抓共管，综合治理 11 五、总结 12 参考文献 12 致谢 13 |
