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| 宁夏公安禁毒“大收戒”期间民警绩效考核体系优化研究 中文摘要 我国各级公安机关禁毒民警是侦查打击毒品犯罪的主体，也是维护社会治安和谐稳定的主要力量。建立一套科学公正的公安禁毒民警绩效考核体系，既可以激发禁毒民警队伍的内在活力，营造出积极向上、奋发进取的择优竞争氛围，又对于推动禁毒民警队伍规范化管理，全面提升禁毒队伍工作水平和禁毒队伍战斗力具有重要意义。但是，目前公安禁毒民警绩效考核仍然存在绩效考核指标设定不合理、考核方法和标准不够科学、绩效考核后的应用反馈不强等问题。为此，加强对公安禁毒民警绩效考核体系的研究，不但是降低整体警力资源成本，提高公安机关工作效能的客观要求，还是现代公安机关绩效管理发展的必然趋势。 近年来，宁夏党委政府为解决日益严重的毒品犯罪问题，部署宁夏回族自治区公安厅在全区开展声势浩大的禁毒“大收戒”活动，严厉打击“两抢一盗”等各类涉毒衍生犯罪，在活动开展后的两年时间里，全区“两抢一盗”、“四车丢失”案件大幅度下降，群众对社会治安的满意度显著上升。本文以“大收戒”期间对禁毒民警绩效考核结果为依据，以绩效考核管理理论为指导，采用定性与定量相结合，文献研究和系统分析等方法，整理归纳了国内外相关研究领域的研究现状和动态，阐述了公安禁毒民警人力资源的特点、绩效考核管理的基本理论及发展趋势，并结合实际，分析了特殊时期宁夏公安禁毒民警绩效考核的现状及存在的问题。本文的核心内容是从职位分析入手，采用KPI(关键绩效指标)绩效考核方法，建立公安禁毒民警绩效考核指标体系。本文旨在构建起符合宁夏公安禁毒实际工作，操作性强的民警绩效考核体系和机制，进一步提高禁毒民警队伍科学管理水平，实现向管理要警力、要素质、要战斗力。 关键词：禁毒民警 考核体系 优化 目 录 1.绪论 - 1 - 1.1研究的背景及意义 - 1 - 1.2概念界定 - 2 - 1.2.1绩效与绩效考核的含义 - 2 - 1.2.2禁毒民警绩效考核的含义 - 2 - 1.3 研究现状与评述 - 3 - 1.3.1国内公共部门公务员绩效考核理论 - 3 - 1.3.2公安民警绩效考核理论 - 5 - 1.4研究思路与方法 - 6 - 1.4.1研究思路 - 6 - 1.4.2研究方法 - 6 - 1.5创新点 - 7 - 2.“大收戒”期间公安禁毒民警绩效考核现状及问题分析 - 8 - 2.1 宁夏“大收戒”活动开展情况 - 8 - 2.2 “大收戒”期间公安禁毒民警绩效考核的现状及问题 - 9 - 2.1.1 “大收戒”前禁毒民警日常考核内容 - 9 - 2.1.2 “大收戒”期间禁毒民警绩效考核内容 - 10 - 2.1.3 “大收戒”期间禁毒民警绩效考核中存在的问题 - 10 - 2.3“大收戒”期间公安禁毒民警绩效考核中存在的问题对公安工作的影响分析 - 12 - 3.国内外公安民警绩效考核经验借鉴 - 16 - 3.1国外警察绩效考核制度 - 16 - 3.2国内公安民警绩效考核实践 - 17 - 3.3 国内外警察绩效考核体系经验借鉴 - 19 - 3.3.1国外警察绩效考核体系对本文研究的借鉴 - 19 - 3.3.2国内公安民警绩效考核体系对本文研究的借鉴 - 21 - 4.公安禁毒民警绩效考核体系优化 - 22 - 4.1岗位分析优化路径 - 23 - 4.1.1禁毒民警的岗位分析 - 23 - 4.1.2岗位能级系数的评定 - 24 - 4.2绩效考核指标体系优化 - 28 - 4.2.1绩效考核指标的设计原则 - 28 - 4.2.2绩效考核指标的权重分配 - 29 - 4.2.3考核项目及评分标准的确定 - 30 - 4.3绩效考核方法优化路径 - 33 - 4.3.1考核主体与考核对象 - 33 - 4.3.2考核的方式与方法 - 33 - 4.3.3考核周期 - 34 - 4.3.4等级评定 - 34 - 4.3.5确保考核的公平公正 - 34 - 4.4 绩效考核结果运用优化路径 - 35 - 4.4.1激励理论对使用考核结果的指导 - 35 - 4.4.2考核结果的功能 - 37 - 4.4.3利用考核结果改进绩效 - 38 - 5.结语 - 40 - 参考文献 - 41 - 致 谢 - 43 - |
