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| 广州春运跨部门合作研究 中文摘要 春运是我国运输系统对春节前后运输的简称，是我国区域经济发展差异和几千年沿袭下来的传统习俗相结合的产物，是以旅客运输为主体，周期性较强的运输市场的特殊现象。春运是一个庞大的社会工程，考验政府的应急处置能力和总体协调能力，隐藏着复合型突发事件（社会危机、自然灾害等）发生的不确定因素，可以说每年春运的管理，是政府整个协调和应急系统运行的缩影，广州春运是中国30多年春运的“晴雨表”，在历次重重考验中总结出创新经验和做法，值得其他城市参考借鉴。 广州地区春运工作通过一系列的改革创新，春运组织工作一年比一年好，在经历了2003年“非典”疫情和2008年冰雪灾害等一场场考验后，逐步总结形成出了“异地分流、属地管理、分级预案、综合协调、有序衔接”的工作思路，加强了春运工作中跨部门合作的有效性，从被动、临时向主动、常态化管理发展，提升了应急管理和协同能力。但是，在实际的合作过程中，仍存在各系统、职能部门间沟通不畅、协调不够、应急流程不熟练、缺乏监督机制等情况，影响了跨部门合作的效率，对旅客的出行带来了不便。 通过对近年广州春运相关数据和情况进行分析，结合广州地区春运跨部门合作的做法，以春运中的各系统、职能部门的合作为主要研究对象，归纳分析了广州地区春运跨部门合作中所存在的问题，提出进一步加强完善合作机制，并着重从指挥协同、科学管理、落实监督、强化宣传等方面入手，充分整合管理平台，利用互联网和大数据手段，从而提升广州地区春运的跨部门合作效率，为日后春运的协调管理提供参考。 关键词：春运、跨部门合作、应急联动 目 录 中文摘要 I ABSTRACT II 1 引 言 5 1.1选题的背景及意义 5 1.2国内外研究现状 7 1.3研究内容和方法 9 1.4创新点 10 2 广州地区春运的总体概况 11 2.1春运的内涵和外延 11 2.2广州地区春运的概况 15 3 广州地区春运跨部门合作的现状 19 3.1广州地区春运的工作内容 19 3.2广州地区春运跨部门合作的总体情况 19 3.3铁路春运跨部门合作做法 24 3.4道路春运跨部门合作做法 29 3.5民航春运跨部门合作做法 32 3.6水路春运跨部门合作做法 33 4 广州地区春运跨部门协调存在问题及成因分析 35 4.1主要问题 35 4.2原因分析 39 5 广州地区春运跨部门合作提升对策 43 5.1构建跨部门合作管理大平台 43 5.2统筹各系统运力 45 5.3提高信息化利用 49 5.4整合春运发布宣传平台 51 6 结论与展望 52 6.1 结论 52 6.2 展望 52 参考文献 54 |
