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PPP模式在我国全域旅游项目建设中的应用研究

更新时间:2019-09-09
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PPP模式在我国全域旅游项目建设中的应用研究

摘要

全域旅游是一种综合行政区域内的政策法规、人文景观、生态资源、体制设施等各项因素,以旅游业为优势产业,通过对区域资源的有机整合和产业的联动辐射,充分带动区域的经济社会协调发展的新型旅游模式。但是全域旅游也是旅游项目开发中的难点之一。全域旅游项目在推进中面临着融资难、效率低、周期长、风险高等各式难题,依靠政府部门和财政支出无法有效解决。PPP模式在全域旅游项目中的应用可以应对这一难题。PPP模式公私资本合作的特性可以有效降低融资成本、提高项目收益、分担项目风险、强化外部监督,与兼备经济和公益双重属性的全域旅游项目之间具有天然的衔接优势,成为打开全域旅游大门的金钥匙。PPP模式介入全域旅游项目也属于新生事物,对其的讨论和探究也可以丰富理论,具有实践价值。对于更新政府管理观念,转变政府职能,提高服务水平,利用社会资本均有现实意义。
本文从论文选题的背景、研究意义以及国内外发展现状着手,利用文献研究法、综合分析法、案例分析法等,对PPP模式运用于全域旅游项目的实用性、可行性、优越性进行了认真的研究探讨。从全域旅游项目主体关系、运行机制、操作流程等方面,对PPP模式应用的可能性和参与模式进行了全方位的分析。本文以五莲县的全域旅游PPP项目为例,充分讨论了政府和社会资本参与实践模式,并提出了PPP全域旅游项目中可能面临的问题。最后文章结合国内外先进经验和做法,提出了发展PPP模式的全域旅游项目的针对措施,以期具有更多的启发性和实用价值。
关键词:全域旅游;PPP模式;绩效考核;运营管理。

目录

第1章 引言 1
1.1选题背景和意义 2
1.2国内外文献述评 4
1.3研究方法与研究框架 8
第2章 理论基础与运行机制 9
2.1相关概念界定 9
2.2理论基础 11
第3章PPP融资模式在全域旅游项目建设中适用分析 14
3.1全域旅游PPP项目属性分析 14
3.2全域旅游项目应用PPP模式的可行性分析 15
3.3旅游项目应用PPP模式的优越性分析 15
第4章 全域旅游PPP项目运作流程与运行机制 19
4.1全域旅游PPP项目前期论证情况 19
4.2全域旅游PPP项目基本运作流程 19
4.3全域旅游PPP项目主要运行机制 21
4.4 PPP项目绩效考核情况与付费机制 23
4.5 PPP项目风险分配机制 24
第5章 五莲县全域旅游PPP项目案例分析 26
5.1五莲县全域旅游PPP项目概况 26
5.2项目主要参与方与合同结构 26
5.3五莲县PPP项目投融资模式 29
5.4五莲县项目PPP模式实施评价 30
第6章 规范发展全域旅游PPP项目的对策 32
6.1转变政府角色,提升服务质量 32
6.2创新融资手段,拓宽融资渠道 32
6.3加强内部治理,强化外部监督 33
6.4完善法律体系,强化风险管理 33
6.5 改进价格机制,加大项目宣传 34
结 语 36
参考文献 37
致谢 40