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| 新形势下地方新型科技智库构建研究 摘 要 习近平总书记强调，要把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。2015年，中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中明确提出：“发挥中国科学院、中国工程院、中国科协等在推动科技创新方面的优势，在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用，使其成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。地方新型科技智库是智库建设的重要类型，是中国特色新型智库建设的重要组成部分，在国家全面深化改革的战略布局中肩负着为党委政府科学决策服务的重要职责。 长期以来，欧美等发达国家的智库起步较早，具有上百年的的历史，其决策咨询机制科学、流畅，形成了智库建设管理、运营的良好模式，而且智库具有水平高、相对独立性强以及国际影响力大等特点，形成了一套比较成熟的智库构建体系，有许多成功经验值得借鉴。与其相比，我国智库起步相对较晚，作用发挥的也不明显，具有一定的政府依附性和政策导向性等特点。党的十八大以来，中国智库建设迎来了前所未有的发展机遇，中国新型智库和地方新型科技智库建设发展趋势良好，得到了国际社会的认可。据《全球智库报告2016》报告显示，在排名前十的国家中，中国以435家智库的数量排名第二。据美国宾夕法尼亚大学发布的2015年度全球顶级科技智库的69家中，中国有天则经济研究所（位列33）和中国科协（位列55）两家上榜，科协组织科技创新智库建设走在了国家前列。即使这样，地方新型科技智库建设仍然存在这样或那样的不足。 面对新形势新机遇新挑战，笔者通过文献调研与工作数据统计相结合，全面分析国内外高端智库发展状况和地方科技智库建设现状的基础上，借鉴欧美大国知名智库发展中给予的在选择课题、第三智库建设、人才机制体制、合作交流、管理模式中的经验与做法，以青岛市科协科技创新智库建设为例，“以点带面”，深入研究地方新型智库在立足地方实际、突出地方特色中怎样做到站位高、质量一流、人才高端、独立性强，管理模式科学规范等工作中存在的不足，对地方新型科技智库构建工作提出几点意见和建议：一是在确立基本原则，制定主要目标，明确重点任务，加强保障力度中建立健全构建体系；二是在整合优势资源，处理好地方特色与全局的关系，拓展服务能力中突出地方特色；三是在建立分类管理机制，创建共享联盟平台中推动各类智库创新协同发展，不断提升地方新型科技智库构建格局。 关键词：地方新型；科技智库；现状分析；启示；对策与建议 目 录 一、科技智库简介……………………………………………… 1 （一）基本概念。……………………………………………… 1 （二）发展概况………………………………………………… 2 （三）组织框架。……………………………………………… 3 （四）主要活动………………………………………………… 4 二、青岛市科技创新智库分析………………………………… 5 （一）建设现状。……………………………………………… 5 （二）探索与实践。…………………………………………… 6 （三）存在的不足。…………………………………………… 8 三、欧美大国智库发展对中国科技智库构建的启示………… 10 （一）当代中国智库发展历程。……………………………… 10 （二）中国智库发展的现状及存在的问题研究。…………… 11 （三）欧美大国智库发展对中国智库构建的启示。………… 13 四、地方新型科技智库构建对策与建议……………………… 15 （一）建立健全构建体系。…………………………………… 15 （二）突出地方特色。………………………………………… 17 （三）建立分类管理与联盟平台。…………………………… 18 |
