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| 北部湾经济区城市群公共服务一体化水平评价研究 中文摘要 国家“十三五”规划纲要提出要建设发展19个城市群、2个城市圈，构建“两横三纵”城市化战略格局，其中就包括推进北部湾经济区城市群的发展建设。目前,北部湾经济区城市群与京津冀、长三角、珠三角及成渝、长江中游这些比较成熟成型的城市群相比，还有很大的差距，仍处于培育发展阶段，所以也会有很多的问题急需解决。提升优质的公共服务是政府的基本职责之一，也是保障地区经济发展、社会和谐和人民生活质量的必要条件。在“构建服务型政府，打造和谐社会”的战略目标引导下，中国各级地方政府近年来不断致力于服务型政府的建设，取得了明显的发展，但是，各地之间的发展差距也是相对明显的。如何更好地总结所取得的成绩，树立公共服务型政府的学习标杆，促进政府间的相互学习和借鉴，促进生产要素在经济区城市群各个城市之间的自由流动，进一步提升城市公共服务绩效，是理论界与实践界的一个重要课题。因此，本文将从义务教育、医疗卫生、社会保障、公共就业四个维度去评价北部湾经济区城市群的公共服务一体化水平。 关键词：北部湾经济区；公共服务；评价指标 目录 1.基本概念与研究综述 4 1.1 公共服务的概念与范围 4 1.2公共服务一体化的内涵和研究综述 4 1.2.1研究综述 4 1.2.2 公共服务一体化的内涵 5 2.北部湾经济区发展概述 6 2.1 北部湾经济区地域范围 6 2.2 北部湾经济区发展现状 7 3.评价指标体系的建构 8 3.1建构原则 8 3.2评价指标体系 8 4.评价分析 10 4.1基础设施一体化 10 4.1.1 基础设施一体化规划 10 4.1.2 城际间高速公路连通率 11 4.1.3 经济区内铁路和高速铁路连通率 11 4.2医疗卫生服务一体化 12 4.2.1 异地就医直接结算 12 4.2.2医保信息的互联互通 12 4.2.3完善的省级异地就医平台 12 4.3 社保和就业一体化 12 4.3.1 统一的就业信息管理平台 12 4.3.2社保卡在经济区内一卡通用 13 4.3.3异地就业的政策协调 13 4.4 公共教育一体化 14 4.4.1城际间流动人口随迁子女入学制度 14 4.4.2 乡村教师支持计划 14 4.4.3公共教育的政策协调 14 4.4.4教育扶贫结对帮扶计划 15 5.一体化过程中存在的问题及对策 16 5.1 存在的问题 16 5.2 对策建议 16 5.2.1组建非政府组织、完善区域内公共服务有效供给 16 5.2.2实施“整体性”治理模式，完善公共服务供给 16 5.2.3建立科学公共服务绩效评价体系 17 |
