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| 基层公务员激励机制的内在困境与方案求解 ——基于江苏省淮安市楚州区行政审批中心的实证调研 目 录
一、引言 1
二、基层公务员激励机制的概述 2
（一）激励机制的含义 2
（二）基层公务员激励机制的概念 2
（三）公务员激励机制的作用 2
1、有利于激发公务员的工作潜能，提高行政效率。 3
2、有利于提高公务员的整体素质，促进人力资源优化。 3
三、我国基层公务员激励机制的内在困境 3
（一）绩效考核存在的困境 4
1.对少数人的"过度激励"使激励导向出现偏差 4
2.缺乏考核对象的意见 4
（二）晋升制度存在的困境 5
1.传统晋升制度惯性导致潜规则泛滥 5
2.考察机制缺乏科学性 6
（三）激励理念存在的困境 6
1.不注重个性需求,产生"错位激励" 6
2.激励手段缺乏公平感。 7
四、基层公务员激励机制的方案求解 7
（一）引入功绩制原则 ,实行以实绩为核心的考核管理 7
（二）构建努力与贡献对等的激励机制 8
1.将公务员日常工作流程和内容细分并赋值。 8
2.评估机构的独立性。 8
（三）构建科学的职务晋升制度 8
（四）选择合适的策略与措施完善公务员晋升机制。 8
（五）激励手段的灵活性与形式的多样性 9
1、物质激励与精神激励相结合。 9
2、满意度激励。 9
（六）发挥内外激励制度的合效应 10
五、结语 10
参考文献 10
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