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| 乡村治理法治化研究--以Y村为例
目 录
第一章 绪论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2 国内外研究现状 3
1.2.1 国外研究现状 3
1.2.2 国内研究现状 3
1.2.3 评述与总结 4
1.3 研究方法与思路 5
第二章 相关概念与理论基础 6
2.1 相关概念的界定 6
2.1.1 乡村治理的概念 6
2.1.2 乡村治理法制化的含义 6
2.2 相关理论基础 6
2.2.1 马克思社会治理理论 6
2.2.2 法治理论 8
第三章 乡村治理的历史沿革及现状 10
3.1中国乡村治理的历史沿革 10
3.1.1传统中国的乡村治理 10
3.1.2建国初期的乡村治理 10
3.1.3改革开放后的乡村治理 11
3.2 Y村乡村治理法制化的现状调查与分析 11
3.2.1 Y村概况 11
3.2.2 调查设计与实施 11
3.2.3 调查结果总结 12
3.3 Y村乡村治理法治化面临的机遇 17
3.3.1和谐社会为乡村治理法治化提供良好社会环境和科学的理论基础 17
3.3.2 经济发展和综合国力提升为乡村治理法治化奠定坚实的经济基础 18
3.3.3 新农村建设的惠农政策为乡村治理法治化提供有力的制度保障 18
3.4 Y村乡村治理法治化面临的挑战 18
3.4.1 城乡居民收入差距过大，激发社会矛盾 18
3.4.2 基层自治能力不足，影响农村社会治理效能 19
3.4.3 社会治理体制规范缺失，造成农村社会治理混乱 19
第四章 乡村治理的困境 20
4.1 失衡的权力结构 20
4.1.1 “村两委”的矛盾和冲突 20
4.1.2 “乡权”与“村权”的冲突 20
4.2 流于形式的基层民主 21
4.2.1 民主选举不规范 21
4.2.2 民主决策形同虚设 22
4.2.3 民主参与不积极 22
4.2.4 民主监督乏力 23
4.3 现行农村公共产品供给问题突出 23
4.3.1 农村公共产品供给总量不足 23
4.3.2 自上而下的供给模式导致的供给结构失衡 24
第五章 乡村治理的路径选择与建议 25
5.1 建立“乡政”与“村治”的良性互动机制 25
5.1.1 转变乡政府职能，建立服务型政府 25
5.1.2 “乡政”与“村治”的良性互动 25
5.2 明确“两委”权责，理顺“两委”关系 26
5.2.1 创立“两委”分权合作制度 26
5.2.2 完善“两委”工作协调机制 26
5.3 破除供给主体“一元化”模式 26
5.4 扶持民间组织发展，提高农民自组织能力 27
5.4.1 培育具有现代文明精神的新型农民 27
5.4.2 加强对农民自治组织的扶持 28
5.5 其他保障措施与建议 28
5.5.1 强化社会治理责任主体地位，推进农村基本公共服务建设 28
5.5.2 加强农村基础设施建设，保障农民公共利益 29
5.5.3 建立健全农村社会治理体制，维护社会公平正义 29
5.5.4 注重社会治理方式方法，提高农村社会治理效率 30
参考文献 31
致 谢
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