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| 精准扶贫政策的实践困境和应对探析——以连云港市图河镇为例
目 录
引 言 1
一、概述 1
（一）精准扶贫的涵义 1
（二）减贫的主要动力：粗放扶贫向精准扶贫转变 1
（三）案列研究对象——图河镇 3
二、图河镇精准扶贫现状分析 3
（一）图河镇社会和经济情况简介 3
（二）图河镇贫困现状 4
三、图河镇推进精准扶贫过程中亟待解决的问题 5
（一）政府层面 5
1.部分村干部和领导班子文化程度不高，能力素养不足 5
2.精准扶贫政策落实不到位，空喊口号 6
3.政府监督力度缺乏，作用发挥不够 6
（二）社会层面 7
1.农民参与意识薄弱，精准识别有偏差 7
2.扶贫产业不精准，农村经济持续边缘化 8
3.缺乏第三方监督，精准扶贫项目资金容易成为暗箱操作的“温床” 9
四、图河镇精准扶贫实施对策 9
（一）政府层面 10
1.加强教育培训，建设高素质有能力的领导班子和村干部队伍 10
2.落实帮扶政策，不让精准扶贫走过场 10
3.加强政府监督力度，发挥政府对精准扶贫工作的切实作用 11
（二）社会层面 11
1.提高农民参与意识，矫正贫困识别度 11
2.因地因村制宜，选对扶贫产业路子 12
3.引入第三方社会监督组织，阳光透明管理精准扶贫资金 13
结 语 14
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