中文摘要

随着我国经济与科学技术的快速进步与发展,人们的物质消费水平也在不断提升,随之而来的便是垃圾总产量的快速增加。由垃圾产生的问题越来越多,民众反映越来越强烈,推行垃圾分类势在必行。但我国目前应对垃圾分类严峻现状的强制性管理体系仍然处于起步阶段,这必然需要完善与我国实施垃圾分类有关的法律、政策。本文将从我国垃圾分类现有法律规章制度出发，思考其中存在的问题，结合国外先进的制度并且借鉴先进经验，采用案例分析法和文献研究法，对我国垃圾分类立法仍存在的问题进行探析，从而建构并完善我国垃圾分类的立法体系、加强针对性立法以及执行力、明确关联主体权责,完善我国生活垃圾污染防治立法的强制性作用，寻求更好的途径解决这一个大难题。

[关键词]垃圾分类；先进经验；法律规章制度

 

目录

中文摘要 1

Abstract 2

引言 3

一、 垃圾分类的概述 3

（一） 垃圾分类的内涵 3

（二） 垃圾分类的特征 3

（三） 垃圾分类的必要性 4

二、 垃圾分类立法现状与存在的问题 4

（一）垃圾分类立法现状 4

1.现有法律法规 4

2.行政法规、部门规章 5

3.地方性法规、规章和法律文件 5

（二） 垃圾分类立法存在的问题 6

1.立法体系不健全 6

2.立法针对性、可操作性差 6

3.各关联主体权责不清 6

三、 国外垃圾分类的立法经验 7

（一）德国：历史悠久，配套制度齐全 7

（二）美国：健全制度，体系完善 8

（三）日本：强化落实，全民参与 8

四、 垃圾分类立法的完善建议 9

（一） 建构并完善我国垃圾分类的立法体系 9

1.确立回收利用理念为立法指导思想 9

2.完善国家层面立法 9

3.加强地方性法律法规建设 9

（二） 加强针对性立法以及执行力 10

1.建立健全综合性法律文件 10

2.建立生活垃圾分类奖惩制度 10

3.建立生活垃圾分类收费制度 11

（三）明确关联主体权责 12

1.发挥政府的指导作用 12

2.物业、居委会权责 12

3.健全公众参与制度，重视国民环保意识教育 12

结语 13

参考文献 14

致 谢 15