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| 凤山县食品安全监督法律制度 摘 要 食品安全是一个历史性的话题。近年来接连发生了“二恶英”、“疯牛病”和“苏丹红”等侵犯消费者权益的重大食品安全事件。每一次食品安全事件的爆发都会引起政府和消费者的空前关注,而“三鹿奶粉”事件则更是把人们对食品安全的关注提到一个空前的高度,并催生了《食品安全法》的出台。食品安全问题已经成为人们当今生活中的一项严峻考验。本来我们寄希望于以《食品安全法》为契机完善我国的食品安全监管体制,更有效地防范食品安全事件的发生,但2010年“地沟油”的调查报道、三聚氰胺超标奶粉的“卷土重来”以及今年“双汇瘦肉精”和“染色馒头”等食品安全事件的相继曝光,使我们对食品安全的美好期待只能是继续期待。食品安全需要有一个健全有效的监管机制,如何从制度层面解决食品安全监管问题、保障食品安全,从而保障消费者的健康、安全,正是本文选题之所在。首先,笔者对食品安全法律监管的一般理论进行了阐述,食品安全有其特殊的含义,食品安全问题的重要性及影响的严重性使食品安全的法律监管显得尤为重要和迫切。在此基础上,笔者分别从政治学、经济学和法学的角度分析了需要对食品安全进行法律监管的理论基础和现实依据。其次,笔者考察了美国、欧盟、加拿大和日本的食品安全法律监管模式,它们在世界上处于领先水平,无论在法律制度还是在监管体制方面均值得我们借鉴。WTO也有关于食品安全的协议,即《TBT协议》和《SPS协议》。最后,是对我国食品安全法律监管的分析及完善。《食品安全法》的颁布与实施标志着我国食品安全法律监管迈出改革的一大步,但配套法律制度建设滞后,食品安全监管体制不健全,食品安全风险监测、评估制度基础薄弱,食品安全标准体系不统一等问题,还需要我们继续努力解决。完善食品召回制度,建立小作坊食品加工特别监管制度、食品安全公益诉讼制度和食品安全责任保险制度,均是笔者对我国食品安全法律监管的有益探索。 关键词：食品安全；法律监管；法律制度；监管体制 |
