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| 城镇文明养犬立法问题研究 摘要 随着人们物质生活水平的不断提高，饲养宠物已经成为越来越多家庭的选择。我国城镇居民饲养犬数量大、占据比例高，且呈现出逐年上涨趋势。与此同时，城市中因宠物犬饲养行为而引起的社会矛盾越来越多。因此，如何规范养犬，已经成为社会各方密切关注的话题。当前法治化建设来看，我国各地颁布规范城市宠物犬饲养行为，但在主体选择、规范内容、行政处罚等方面设置上存在明显不足。再者，如何饲养属于规范养犬？还是有选择性地允许符合条件的组织或个人饲养？如果允许特定的组织或个人饲养，又应如何设置各种法律条件和监管措施？此等问题关系千家万户，关碍相关人士的诸多利益。然而，这些问题在现有的国家立法文本中却未有充分体现，而在这一问题的背后，则是各类主体人身安全、财产安全、社会公共秩序等多重法律关系互相交错。本文试站在地方立法的视角，从法理和实证两个角度，对我国禁养犬地方立法进行观察、分析，找出存在的问题，以期对相关立法和学理研究有所助益。 |
