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| 浅析检察机关对行政强制措施的监督 【内容摘要】 在我国行政执法行为中，因实施行政强制措施引发的冲突时有发生。另言之，行政强制措施所引发的行政主体与行政相对人之间的冲突是公权力与私权利直接碰撞的具体体现。在推进依法治国进程中不容忽视拥有私权利的主体被公权力侵犯后没有途径获得有效救济的现实问题。本文通过搜查并结合现行有关行政强制措施的法律法规，分析行政强制措施概念、性质特点等，总结出行政强制措施在现实实施过程中存在的体系混乱立法技术较差、主体多元立法权限不明、执法程序落实不到位等问题。提出对行政强制措施制度进行检察监督的可行性和必要性。同时，根据检察权自身优越性，提出以检察权监督行政强制措施实施建议以及具体做法。 【关键词】 行政强制措施；现存问题；检察监督；监督策略 目录 引言 1 一、行政强制措施概述 1 （一）行政强制措施概念 1 （二）行政强制措施特点 2 1.主体法定性 2 2.行为非制裁性 2 3.实施紧急性 2 4.强制规范性 3 二、行政强制措施现存问题 3 （一）体系混乱立法技术较差 3 （二）主体多元立法权限不明 3 （三）执法程序得不到有效落实 3 三、检察机关监督行政强制措施的必要性和可行性 4 （一）检察机关监督行政强制措施的宪政基础及法律依据 4 1.宪政基础 4 2.法律依据 5 （三）检察机关监督行政强制措施的必要性 6 1.规范行政机关实施行政强制措施的需要 6 2.维护行政相对人程序性权利的需要 6 （三）检察机关监督行政强制措施的可行性 7 1.检察机关实行监督行政强制措施的现实基础 7 （四）检察监督自身优越性 8 1.检察监督属于异体监督 8 2.检察监督具有主动性 8 3.检察监督具有专门性 8 四、完善检察机关监督行政强制措施制度的策略 9 （一）明确检察机关对行政强制措施施行监督的对象及范围 9 1.明确行政强制措施与行政强制执行的区分界线为首要前提 9 2.检察监督的对象应是涉及公民人身权、财产权的行政强制措施 10 3.检察监督的内容应是行政强制措施的合法性 10 （二）树立行政强制措施检察监督的正确理念 11 1.更新监督理念 11 （三）重构检察机关对行政强制措施监督模式 11 1.对人监督与对事监督相结合 11 2.过程监督与结果监督相结合 12 3.个案监督与类案监督相结合 12 （四）优化监督机制 12 1.健全案源发现机制 12 2.优化监督介入机制 12 3.优化调查核实机制 13 （五）创新监督方式，提升行政强制措施监督公信水平 13 结语 14 |
