目 录

摘要 I

ABSTRACT II

目录 III

第1章 导论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究价值 1

1.2国内外研究现状 2

1.2.1国内研究现状 2

1.2.2国外研究现状 6

1.3研究内容 7

1.4研究方法 7

第2章 概念界定及相关理论 10

2.1相关概念界定 10

2.1.1网格化管理 10

2.1.2网格化管理品质 10

2.2理论基础 11

2.2.1无缝隙政府理论 11

2.2.2 多元治理理论 12

2.2.3 服务型政府理论 13

第3章 长沙市开福区网格化管理实践 16

3.1 长沙市开福区网格化管理的主要现状 16

3.1.1组织机构 16

3.1.2运行机制 16

3.1.3人员设置 17

3.2 长沙市开福区网格化管理的成效 19

3.2.1摸清家底，盘清底数，打牢城市管理服务根基 19

3.2.2网格化管理的正式化、标准化、专业化水平不断提升 19

3.2.3单元网格结构保障政府主动巡查常态化 19

3.2.4打破了条块分割格局，闭环式分权管理结构理顺问题处置过程 20

3.2.5提高了服务效率，实现社区服务管理“过程留痕，结果可溯” 21

3.2.6实行“三社联动”社区治理机制，整合社会资源参与基层治理 21

3.3 长沙市开福区网格化管理品质上存在的问题 21

3.3.1 网格队伍建设有待提高 21

3.3.2 网格化功能过多过杂 21

3.3.3 管理流程不够优化 21

3.3.4 网格配套运行机制不健全 21

3.4 长沙市开福区社区网格化管理原因分析 24

3.4.1 网格化管理品质的认识不到位 24

3.4.2 政社关系没有理顺 25

3.4.3 其他相关配套政策不完善 26

3.4.4 政府投入不足 27

第4章 国内城市社区网格化管理的先进经验 30

4.1 浙江省舟山市全科网格模式 30

4.1.1定标准、划网格 30

4.1.2定职责、强队伍 30

4.1.3定网点、畅渠道 30

4.2 深圳市坪山新区“坪山模式” 31

4.2.1专设网格化管理机构、确定直管模式 31

4.2.2统一网格员队伍、实行采办分离 31

4.2.3拓展平台功能、增加服务事项 32

4.2.4借助信息化手段、提升采集效率 32

4.3北京东城区“万米单元网格”模式 32

4.3.1万米单元网格管理法 32

4.3.2城市部件管理法 33

4.3.3城市管理体制双轴化 33

第5章 长沙市开福区网格化管理品质提升的意见建议 34

5.1加强网格队伍建设 34

5.2厘清网格功能 34

5.3加强管理流程规范化建设 35

5.4加强运行机制完善化建设 35

5.5积极培育和支持非政府性质的多元主体 36

参考文献 38

致谢 42