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| 我国政府购买社区居家养老服务的问题及对策改进研究——以上海市杨浦区殷行街道为例 摘要：世界上，老年人口数量日益增长，我国跻身于世界各国人口老龄化排名前十位。政府理应肩负起养老困境，解决养老问题。与此同时，我国的养老方式也在悄然转变中。从传统的居家养老，老年人在家中养老，有子女赡养和照顾，已无法满足现行养老需求。由此，社会居家养老方式推陈出新，逐渐成为人们养老的优先选择。该模式的养老巧妙避开家庭养老和机构养老的缺点，取其精华，符合现下我国养老需求。但由于我国居家养老体系不够完善，存在不少漏洞需要被填补。本文运用社会嵌入理论、服务型政府理论和公共产品理论，通过文献研究和访谈等方法，对上海市杨浦区殷行街道社区居家养老服务的现状及存在问题进行调查研究。再对国外养老模式及国外政府购买社区居家养老服务实践进行归纳分析,总结出杨浦区政府可以借鉴的经验。最后对杨浦区购买社区居家养老服务暴露出的不足制定出可行的应对措施。 关键词：公共服务；政府购买公共服务；居家养老服务；应对措施 目录 1绪论 2 1.1研究背景及意义 2 1.1.1研究背景 2 1.2.研究意义 4 1.2.1理论意义 4 1.2.2 实践意义 4 1.3 研究方法与思路 4 1.3.1研究方法 4 1.3.2研究思路 4 2.政府购买居家养老服务相关概念与理论基础 5 2.1政府购买居家养老服务相关概念 5 2.1.1老龄化社会 5 2.1.2公共服务 5 2.1.3社区居家养老 6 2.1.4社会组织 6 2.1.5政府购买社区居家养老服务 6 2.2相关理论 6 2.2.1社会嵌入理论 6 2.2.2公共产品理论 7 2.2.3 服务型政府理论 7 3.上海市政府购买社区居家养老服务 8 3.1上海市杨浦区政府购买养老服务现状 8 3.1.1 杨浦区老年人口现状分析 8 3.2殷行街道社区居家养老现状调研 10 3.2.1殷行街道社区居家养老概况 10 3.2.2杨浦区政府购买养老服务现状 10 3.2.3殷行街道购买服务的总体情况 13 3.2.4监督评估机制 14 4.杨浦区政府购买社区居家养老服务存在的问题及原因分析 14 4.1作为服务供给者的政府的问题 14 4.2作为服务提供者的社会组织的问题 15 4.3作为养老服务消费者的老年人的问题 16 5.国内外政府购买社区养老服务的实践与经验启示 16 5.1英国政府向社会组织购买养老服务的实践 16 5.2日本政府向社会组织购买养老服务的实践 17 5.3美国政府向社会组织购买养老服务的实践 17 5.4国外经验对上海市的启示 18 6.完善杨浦区政府购买社区居家养老服务的对策建议 19 6.1明确政府角色，完善监督机制 19 6.2完善服务内容，创新服务形式 20 6.3加大政策扶持，培养专业技术人才 21 6.4开拓服务项目 分级服务需求 21 总结 21 谢辞 22 参考文献 23 |
