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| 食品生产企业产品质量安全监管体系的构建与实践——以吉林省蛟河市为例. 摘 要 食品生产企业作为食品工业的产出源头，对其产品质量安全性监管的重要程度不言而喻。本研究课题从政府食品生产安全监管部门的角度出发，以研究所在地吉林省蛟河市全部食品生产经营单位为研究对象，以保障人民群众舌尖上的安全并建设服务型政府为目标，借鉴发达国家和地区的实践经验，旨在构建出一个符合实际监管需要的管理体系。并从实践出发，利用2018到2020年三年时间对该体进行构建与实践，为今后同种规模城市食品生产环节产品质量监督管理工作提供思路，进而推动国内食品生产安全监管方式的有效进步。 本文以蛟河市为例，利用调查分析等方式获取研究所在地2018年之前的食品生产安全监管具体操作方式及存在的相关问题，通过总结归纳目前我国食品生产企业产品质量安全监督管理的现行标准及要求，结合食品生产企业内部管理的标准模式及国内外对食品生产领域管理的可行性方案，利用流程化、图表化的形式总结构建出一套适应当地的标准化监管体系，并利用三年时间实践该体系的可操作性及有效性，并不断完善该体系的完整性。该研究课题从食品生产企业许可的准入审核情况开始，结合日常监督检查、食品安全监督抽检、违法案件查处、食品安全主体责任的落实等监管具体工作，通过对体系构建前的监管数据与构建后的数据进行对比，以量化的形式来论证该体系的构建是否解决了前期食品生产监管存在的问题，以及对当地监管效能的提高是否存在作用和意义。 通过三年时间对该监管体系的运行后较实践前，蛟河市食品生产领域营商准入环境得到明显改善，产品质量安全性得到有效提升，全市食品生产企业产品管控能力有效加强，市场监督管理部门监管效能有所提升，广大消费者对“蛟河食品”的满意度明显提高，研究所在地食品生产安全得到有效保障。 关键词：蛟河市；食品生产企业；产品质量；监管体系；构建；实践 |
