呼和浩特市社区养老服务问题研究

----以丽苑社区为例

研究背景和意义

（一）研究背景

从2000年开始，我国人口老龄化的程度持续加深，这对我国的经济、社会和治理都是很大的挑战。由中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》，对我国人口老龄化的特点、带来的挑战以及应对政策建议进行了总结。

国际上通常把 60 岁以上的人口占总人口比例达到 10% ，或 65岁以上人口占总人口的比重达到 7% 作为一个国家或地区进入老龄化社会的标准1。根据 2010 年第六次人口普查的数据，我国 60 岁及以上的人口为 1.78 亿人，占目前总人口的 13.26%，其中 65 岁以上的老年人口超过了一个亿，占目前总人口的 8.87%。预计到2022年，我国将进入中度老龄化社会，老龄化率将突破20%2。

2020年10月30日，十九届五中全会精神发布，公报中指出，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略。通过对老年群体的实际生活状况以及社会发展状况进行总结和研究，是推进养老服务建设和发展重要的内容。国家和政府对老年群体的关注，体现了养老服务的发展对解决人口老龄化问题的重要性。