摘 要

近年来随着政府机构改革以及政府职能慢慢转移，使得社会服务机构成为公共治理结构中越来越重要的一部分。社会服务机构作为市场和政府除外的第三部门，是政府转移职能的重要载体，它架构起了政府与公民之间有效沟通的桥梁，还缓解了政府的志愿失灵问题，也加快了政府职能的转变，更重要的是满足了社会成员多样的公共服务需求。

然而社会服务机构的优势是否在危机管理中得到最大限度发挥,我们却不能给出一个正面的答案。因此,如何充分发挥公共危机管理中社会服务机构的作用,打破制约社会服务机构参与公共危机管理的因素,成为本文要解决的核心问题。

论文采用文献研究法，案例分析法以及线上访问。第一部分阐述了社会服务机构公共危机管理的概念，并运用公民社会、治理理论、志愿失灵理论为社会服务机构参与公共危机管理提供理论依据。第二部分通过收集资料查阅文献，分析总结了在社会服务机构在危机管理的参与现状，不同危机阶段的作用分析以及目前面临的困境。第三部分，基于杭州滴水公益在新冠疫情防控的具体参与情况，研究其具体参与作用并就其存在的问题进行分析总结，针对其面临的困境，从政府角度，社会服务自身角度和社会公民三个角度分别提出有效对策建议，以期为其它社会服务机构日后参与公共危机提供参考，最后能在危机管理中发挥自身最大效用，降低危机给人们带来的损伤。本文的主要创新点在于选题切合当下的热点，结合典型实践，提出具有针对性和可行性的对策建议。

关键词：社会服务机构；危机管理；杭州滴水公益；困境；策略