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| 融媒体时代昆明市政府网络舆论监管的研究 摘要 伴随着融媒体时代的飞速发展，我们学习、生活和工作的各个方面表现出了更强的交互性。不仅仅网民抒发自我感悟的重要媒介，也是大众休闲娱乐的载体，同时又是信息传播和新闻事件传播的途径。与此同时网络舆论监督的相关议题也引起了学术界的广泛关注。但在融煤体网络舆论监管的众多研究中，网络舆论监管的研究却未得到相应的重视，相应的研究零散并且未成体系。融媒体视角下政府网络舆论监管不仅仅是舆论事件发生后的紧急危机公关、传播过程解析、应急管理，更需要的是相对完整的系统化、专业化、和全面化的引导和监督管理。 本课题以云南省昆明市为研究对象，围绕昆明市政府网络舆论监管这一主题，综合分析昆明市网络舆论监管现状，通过对发生在昆明市内典型的网络舆论案例来做分析，研究网络舆论的发展趋势，结合昆明的实际情况，尝试提出加强政府网络舆论监管的有效对策，为昆明市网络舆论的政府监管工作顺利开展贡献自己一份薄力。 文章基于融媒体时代的大背景，结合发生在昆明市内的典型案例分析了昆明市政府网络舆论监管引起的问题的原因和应对策略。论文首先介绍了研究背景、理论意义、国内外研究现状、创新点，并在此基础上对融媒体、网络舆论、政府监管、的概念进行阐释；并从网络传播理论、群体极化理论等角度进行分析。其次，介绍了昆明市政府网络舆论监管的环境及现状；紧接着，介绍了昆明市政府网络舆论监管存在的问题和引起问题的原因分析；存在的问题包括网络执法力度弱、存在道德失范现象、政府监管中心偏向事后应对与处置、网络舆论监管中官员问责不到位；引起问题的原因包括：网络舆论监管法治不完善、网络舆论监管中网民价值取向偏离、网络舆论预警能力不足、网络舆论调处机制不健全。最后，介绍了提升昆明市政府网络舆论监管的治理能力，具体内容有：构建昆明市网络舆论监管的法治体系、引导网民树立正确的价值观、增强网络舆论监测与预警能力、完善网络舆论监管应对的长效机制，以期更好地提升昆明市政府网络舆论监管的效果。 关键词：融媒体时代 政府监管 网络舆论 目录 导论 3 一、研究背景 3 二、研究的目的及意义 4 （一）研究的目的 4 1.理论意义 4 2.现实意义 4 三、国内外研究现状 4 （一）国内研究现状 4 （二）国外研究现状 6 （三）国内外研究评价 7 四、研究内容与方法 7 （一）研究内容 7 （二）研究方法 7 第一章 核心概念界定及理论基础 8 一、主要概念界定 8 （一）融媒体 8 （二）网络舆论 8 （三）政府监管的概念 9 二、理论基础 9 （一）网络传播理论 9 （二）群体极化理论 9 第二章 昆明市政府网络舆论监管的环境及现状 10 一、昆明市政府网络舆论监管环境 10 （一）互联网和新媒介行业的迅猛发展 10 （二）政府与民众的互动更加紧密 10 （三）《网络安全法》的制定与全面实施 10 （四）习近平的网络安全观为政府网络舆论监管提供指引 11 （五）昆明市网络信息环境状况的多元 11 1．昆明市网民结构多元 11 2．昆明市网络问政平台的多元 12 3．昆明市网络舆论的多元 12 二、昆明市网络舆论监管现状 12 （一）监管内容 12 （二）监管范围 13 （三）监管方式 13 （四）监管具体措施 13 1．将保障舆论监督和行政问责纳入法规 13 2．建立网络舆论监管部门 14 3．加强人才队伍的建设 14 4．逐步将先进技术引入网络舆论监测系统 15 第三章 昆明市政府网络舆论监管的问题及原因 15 一、昆明市政府网络舆论监管存在的问题 15 （一）网络执法力度弱 15 1.网络执法部门难以形成合力 16 2.网警力量不足 16 （二）存在道德失范现象 16 1.网络失信盛行 16 2.网络谣言泛起 17 3.网络暴力涌现 17 4.网络恶俗泛滥 17 （三）政府监管重心偏向事后应对与处置 17 （四）网络舆论监管中官员问责不到位 17 二、昆明市政府网络舆论监管问题产生的原因 18 （一）网络舆论监管法治缺位 18 1．法律建设滞后于实际发展 18 2．完整的法律体系缺位 18 （二）网络舆论监管网民价值取向偏离 19 1．网络错误思想的冲击 19 2．网民道德认知、情感弱化 19 3.网络“泛娱乐化”的影响 19 （三）网络舆论监测和预警能力不足 19 1.政府缺乏舆论危机防范意识 19 2.缺乏研判队伍和引导平台 20 3.官员缺乏应急处置知识和关键技能 20 4.舆论预警等级设定和工作流程的缺失 20 （四）网络舆论调处机制不健全 20 1.绩效评估机制不健全 20 2.新闻发言人机制不健全 21 第四章 提升昆明市政府网络舆论监管的对策 21 一、构建昆明市网络舆论监管的法治体系 21 （一）制定网络舆论监管专项法 21 （二）加大网络执法巡查 21 二、引导网民树立正确的价值观 22 （一）培育网络公共文化 22 （二）政府抓好网络舆论管理 22 （三）纠正网络“泛娱乐化” 22 三、增强网络舆论监测与预警能力 23 （一）政府树立危机防范意识 23 （二）培养网络舆论研判能力 23 （三）加强官员应急处置知识和关键技能的学习 23 （四）建立网络舆论预警指标 23 四、完善网络舆论监管应对的长效机制 24 （一）健全网络舆论危机保障机制 24 1.保障资金的投入 24 2.提高多部门的合作能力 24 （二）健全绩效评估机制 24 1.健全奖励机制 24 2.评估主体多元化 24 （三）健全网络舆论应对容错机制 25 （四）健全新闻发言人机制 25 结语 25 致谢 26 参考文献 26 |
