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| 公共文化服务中的群众参与研究——以贵州省B市为例 摘要 党的十九届五中全会要求促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。在新时代背景下，对公共文化服务的发展提出了新的要求。公共文化服务体系的构建是满足广大人民群众对丰富精神文化生活的需求，是使人民的基本文化权益得到保障的根本举措。政府在公共文化服务建设中处于主导地位，但仅依靠政府的力量，无法保证公共文化产品的高效供给，需要鼓励社会力量的加入，特别要重视群众参与的作用，积极引入群众参与的力量以达到共建共享的目的。群众积极参与，一方面可以减轻政府的责任负担，提高对公共文化服务工作效率。另一方面也可以培养群众的参政意识和参政能力，为政府管理民主化建设注入新力量。如何促进群众参与公共文化服务建设，使政府与群众之间形成良好合作共治，是本文研究的重点。 贵州省B市2019年被列入国家第三批公共文化服务体系示范区。在示范区建设支持下，B市公共文化服务获得了许多发展机会，将公共文化服务与地区发展现状相结合，形成了一套较为完备的政策体系，公共文化服务建设也取得显著的成效。但同时也面临着挑战，例如公共文化服务建设过程中群众发挥的作用较小；参与制度不完善；参与渠道不健全等问题。 本研究以多元治理理论为逻辑起点，结合新公共文化服务理论，梳理国家关于公共文化服务的相关政策资料，深入把握“公共文化服务中的群众参与”这一核心概念。再通过文献分析、案例分析、问卷调查等方法，对群众参与的现状、存在的问题及其原因进行深度分析,为提出对策打下基础。 基于对贵州省B市群众公共文化服务参与的调研情况，深入分析当前B市公共文化服务中的群众参与的问题与原因，最终提出解决问题的对策。目前，B市群众参与存在的问题主要有以下几个方面：一是自发性广场舞活动较多但没有形成系统的供给；二是群众参与公共文化设施使用效能考核制度不完善；三是群众文化需求征询与反馈机制不健全；四是文化志愿服务发展不成熟。形成这些问题的主要原因有：群众参与意识不高；参与能力不足；文化环境因素的影响；法律法规不健全。同时，参考国内公共文化服务中群众参与的典型做法，在此基础上提出促进B市群众参与公共文化服务建设的对策，从提高群众参与意识；建立健全群众参与机制；提高群众民主管理能力；建立健全法律等法规四个层面提出解决问题的对策。 关键词：公共文化服务；群众参与；文化需求 |
