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我国公共政策执行阻滞的表现及建议

更新时间:2020-01-11
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我国公共政策执行阻滞的表现及建议

摘要

公共政策是政治系统输出的主要内容之一,政府对社会经济和政治发展的宏观调控是通过各项公共政策的有效执行实现的。然而,在现实生活中,公共政策执行的阻滞现象却时有发生,致使公共政策目标落空,政策问题得不到有效的解决,政府的形象受损,甚至对一个国家的社会经济发展和政治稳定造成巨大的负面影响。
公共政策执行对于社会政治和经济发展的重要性、实践中存在的偏差性和学术研究上的滞后性,本文试图以我国的基本国情为研究基点,充分借鉴中外公共政策执行研究成果和公共政策执行理论,在对现阶段政策执行中的阻滞现象进行归纳总结的基础上,重点从政策执行客体角度入手,分析其成因,探求其对策,以期为我国未来的公共政策执行的理论研究提供力所能及的参考,对我国政府公共政策执行体系的建设起到一点推动作用。
 
关键词:公共政策;政策执行;阻滞现象


目录

一、引言............................................ ..........................................................................2
(一)选题的目的和意义....................................................................................... .. 2
(二)文献综述............................................. ............................ ............................... 3
1、国外研究综述.............................................................................................3
2、国内研究综述.............................................................................................3
(三)本文研究视角及研究方法........................................................................... ...4
二、公共政策执行的涵义及其重要性.......................................................................4
(一)公共政策执行的相关概念............................................................... ...............4
(二)公共政策执行研究的重要性及意义分析................................. .................... 6
三、基于政策客体角度剖析公共政策执行的阻滞现象.................... ...................... 7
(一) 政策客体的内涵及构成.................. ..............................................................7
1、政策客体的内涵..........................................................................................7
2、政策客体的构成................... ......................................................................7
(二)  政策问题的特性对公共政策执行中阻滞现象的影响...............................8
1、问题复杂性对公共政策执行中阻滞现象的影响......................................8
2、政策问题影响的区域范围对公共政策执行中阻滞现象的影响..............9
3、处理政策问题的技术难度对公共政策执行中阻滞现象的影响..... ......10
(三)目标群体对公共政策执行阻滞现象的影响.................................................10
1、目标群体阻滞政策执行的具体表现........................................................10
2、目标群体阻滞公共政策执行的原因透析................................................11
四、当下中国公共政策执行阻滞的表现及其危害..................................................15
(一) 公共政策执行阻滞现象的表现形式. .........................................................15
(二) 公共政策执行阻滞的危害............................................................... ...........16
五、解决我国政策执行阻滞问题的政策建议..........................................................18
(一) 分析问题,对症下药................................................................................. . 18
(二) 强化政治社会化功能,消减公共政策目标群体的障碍.............................20
(三) 多方整合,解决政策执行阻滞问题.............................................................21
1、提高公共政策本身的质量.........................................................................21
2、优化公共政策执行环境.............................................................................22
3、重视政策执行者的队伍建设.....................................................................22
六、结语.......................................... ................... ............................ .............. ........... 23
参考文献......................................................................................................................24